□ 本报记者 蒲晓磊 文/图
“检察官,我成功复学了,可以安心读书了!”电话里少年小文(化名)的声音,满是藏不住的喜悦。
全国人大代表,河北省石家庄市桥西区人民检察院党组成员、副检察长陈莉娜每次想起这通电话,都感到十分温暖。
去年,一场因4小时台球费分摊引发的口角,在“哥们义气”的裹挟下,演变成小文等7名未成年人围堵、谩骂他人、索要钱款的寻衅滋事案件,险些断送他们的前程。对此,陈莉娜和同事依法启动全方位社会化帮教矫治,依托该院“春曦”未成年人社会观护基地,为7名少年量身定制了为期8周的“镜见成长”专属帮教方案,用耐心、细心与爱心,陪伴他们重回正途。
从事检察工作29年来,陈莉娜长期扎根检察基层一线。当选全国人大代表以来,她聚焦未成年人保护、未成年人犯罪预防、未成年人违法犯罪综合治理等内容提出10多件建议。
“未成年人检察工作事关国家的未来,我愿意做一道微光,照亮未成年人成长的路。”陈莉娜说。
办案与治理一体推进
“对于未成年人犯罪预防治理工作,我们坚持惩防并举,统筹惩治保护与教育矫治,努力守护未成年人健康成长。”陈莉娜说。
今年以来,桥西区人民检察院坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”,一手从严惩治侵害未成年人犯罪,一手落实“教育、感化、挽救”方针,做实罪错未成年人教育矫治,实现办案与治理一体推进。按照这样的原则,陈莉娜和同事努力推进未成年人权益保障与犯罪源头治理,全方位筑牢未成年人健康成长法治屏障。
一方面,从严惩治侵害未成年人犯罪,强化被害人司法保护。对性侵、组织未成年人有偿陪侍等犯罪保持零容忍。全年受理侵害未成年人审查逮捕案件25件33人,性侵案件批捕率近九成,全部有偿陪侍涉案人员依法批捕;17件侵害未成年人公诉案件均提出实刑量刑建议。
另一方面,精准开展教育矫治,深化溯源治理。落实“教育、感化、挽救”方针,落地“一卡二书三课”个性化矫治工作法,依托犯罪原因分析卡精准研判罪错诱因,通过悔过书、预防犯罪建议书督促未成年人自省自纠,配套家庭教育指导、法治教育、心理疏导三类课程补齐成长短板。
筑牢社会化保护防线
“各位同学,今天咱们不谈大道理,就说说咱们自己的过去、现在和未来。坐在这里,不是因为我们比别人差,只是成长路上走了一段弯路。今天的课,就是帮大家把路走回正途,让未来有更多可能。”不久前,陈莉娜和同事一起走进专门学校,给那里的孩子们上课。
见过太多误入歧途的孩子,陈莉娜更加明白“前端防控、全域治理”的重要性。近年来,她和同事们以法治宣传、重点帮扶、专项监督为抓手,全方位筑牢未成年人社会化保护防线,从源头上防范化解涉未成年人风险隐患。
在开展常态化精准普法方面,陈莉娜所在的桥西区检察院扎实推进检校共建、法治副校长履职全覆盖,针对不同学段学生特点开展分层分类法治宣讲,聚焦校园欺凌、性侵害、网络违法等突出风险开展专题普法。
“我们聚焦特殊群体,做实兜底关爱帮扶。联动妇联、社区等单位健全特殊未成年人关爱机制,针对留守、困境、失监护等重点群体,常态化开展走访慰问、物资帮扶、心理疏导等精准救助。”陈莉娜说。
凝聚全社会共育共识
2023年,关注校园安全问题;2024年,呼吁加快专门学校建设,统一规范专门教育工作;2025年,建议净化网络环境,加强未成年人保护;2026年,建议多措并举推动未成年人违法犯罪综合治理提质增效……每年参加全国人大会议时,陈莉娜都会提出与未成年人保护、预防未成年人犯罪相关的建议。
“未成年人的健康成长,离不开司法力量的坚实护航,更要凝聚全社会的共育共识。”陈莉娜说。
陈莉娜在工作和调研时了解到,当前未成年人保护工作仍面临一些新情况、新问题。
对此,陈莉娜建议持续健全协同治理机制,进一步压实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”责任,推动各部门信息共享、联动处置,形成闭环式保护体系,尤其要加强对新业态、新领域未成年人保护问题的研究和监管,消除保护盲区。
她同时建议,持续强化专门教育保障,进一步完善专门学校的办学体系,加强师资队伍建设和经费保障,推动专门教育与普通教育、职业教育有效衔接,提升教育矫治的精准性和实效性。
“建议持续深化法治宣传教育,创新普法形式,针对未成年人身心特点打造更多喜闻乐见的法治作品,同时加强对家长、教师的法治培训,推动形成全社会共同关爱、共同守护未成年人的浓厚氛围。”陈莉娜说。