□ 本报记者 张国强 韩 宇
□ 本报通讯员 宝 蕾
“群众安心过节,是我们最大的心愿。”9月25日,辽宁省辽阳市文圣区综治中心主任郭添慧对《法治日报》记者说。
中秋、国庆假期,辽宁各地迎来旅游出行高峰。人流如织的景区里、热闹喧腾的集市上、万家灯火的社区中,有一群人始终在岗——他们来自全省各级社会治安综合治理中心。
节日期间,全省各级综治中心坚持矛盾纠纷排查化解“不打烊”,聚焦景区、集市、社区等重点区域,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解,守护百姓度过欢乐祥和假期。
从景区消费纠纷的快处快调,到农村集市上的“送法赶集”,再到闻“哨”而动的上门解纷,综治中心把调解阵地前移到群众身边,让“有矛盾纠纷,就找综治中心”成为实实在在的群众口碑。
景区里的“解纷驿站”
双节期间,辽宁各大景区客流激增,旅游投诉、消费纠纷数量也随之增多。
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如何快速吸附矛盾、及时化解?综治中心给出的答案是:把工作站搬到景区门口,把调解室“嵌”进客流之中。
国庆假期,本溪水洞景区排起长队,小市一庄景区内,羊汤鲜香四溢、戏台锣鼓声声,游客拎着相机、牵着孩子,把“枫乡”的秋天挤得热热闹闹。本溪县综治中心在景区入口处、游客中心旁、停车场边设立流动调解室,综治中心调解员、景区管理员、民警、市场监管联络员轮流值班,随叫随到。
“先别急,喝口水,把经过说一遍。”10月1日,在本溪水洞景区值守的综治中心流动调解室调解员乔曾说。
原来,一名游客与商户因标价、分量、退费红了脸,调解员与市场监管联络员当场核票据、看菜单,民警详细调查。经核实,商户在明码标价方面确有不规范之处,当场向游客致歉并退还差价。景区管理方也第一时间对该商户进行教育提醒,要求其规范标价、诚信经营。游客对此表示理解,双方握手言和。
10月4日,本溪水洞出口处,一名游客因电瓶车票使用规则与售票员发生争执。流动调解室调解员迅速赶到,5分钟厘清套票所包含的项目和使用范围,景区管理员也耐心解释相关票务规定,并赠送一张景区游览图。
“确实是我们自己没弄清楚,产生了误会。”游客点着头说。
“综治中心的工作不只在‘灭火’,也在‘防火’。调解员们每天在景区内流动巡逻,把高频矛盾记进台账,哪类纠纷多、哪个摊位被反映多、哪段路容易堵车吵架,晚上汇总给景区和监管部门,第二天就改标识、加隔离栏、补语音播报。”本溪县综治中心主任栗巍介绍说。
这个国庆假期,本溪水洞的游船缓缓漂进远古暗河,小市一庄的灯笼依旧一盏盏亮起来,在熙攘的人群中,流动调解室及时把怒气平息、把误会解开,让游客带着笑来带着暖走。
集市上的“法治摊位”
如果说景区解纷拼的是“速度”,那么农村集市的普法宣传和矛盾纠纷排查,拼的则是“温度”和“提前量”。双节期间,辽宁各地乡镇大集人头攒动,正是开展基层法治宣传、就地化解消费纠纷的好窗口。
丹东市振兴区汤池镇综治中心联合镇司法所、派出所、平安志愿者开展“普法赶大集”主题宣传活动。
10月2日上午,普法服务点早早布置完毕,工作人员一边向来往群众递上普法手册,一边用乡土话讲解法律常识。
“同志,家里老人遇到推销保健品的,怎么分辨是不是骗局?”群众杨大爷拎着刚买的蔬菜,走到咨询台前道出顾虑。
“大爷,凡是宣称包治百病、要花大价钱买保健品的,大多是养老诈骗圈套,拿不准就给子女或者镇综治中心打电话。”汤池镇综治中心工作人员刘菲接过话茬,结合周边乡镇发生的真实案例,讲清骗子惯用套路,还手把手帮杨大爷开启了手机反诈预警功能。
面对群众接连抛出的土地流转、邻里摩擦、劳动争议等问题,工作人员一一耐心作答,以案释法。让普法宣传既讲了法理又讲了情理,更增加了几分温度。
在辽阳市文圣区,区委政法委、区综治中心联合区司法局、区法学会、罗大台镇综治中心借着隆丰大集人流密集的时机开展集中宣传。
9月25日中秋节当天,工作人员在集市显眼位置搭起咨询台,摆放平安建设、矛盾纠纷化解主题展板,备好宣传折页、法治围裙、宣传布袋等宣传品,吸引不少赶集群众驻足。
“以前邻里闹矛盾不知道该找哪个部门,今天听完讲解一下子明白了,有纠纷可以找综治中心!”一位群众感慨道。
郭添慧表示,双节期间,群众走亲访友频繁,邻里、家庭类矛盾易发多发,这次联合宣传就是前移服务关口,把“提前量”做实,让群众熟悉诉求反映渠道,从源头减少基层风险隐患。
小院里的“温情调解”
双节“不打烊”,不只是“等群众上门”,更是要“到群众身边去”。在社区楼栋、居民小院,辽宁全省综治力量用一次次主动上门,把矛盾纠纷化解在群众开口之前。
9月25日上午,在葫芦岛市龙港区马仗房街道建北社区,某居民楼因楼上朱大哥家厨房漏水,导致楼下薛阿姨家被淹,双方因维修及补偿费用产生纠纷,僵持不下。社区网格员王新宇接到群众电话求助后立即介入,但双方均未让步。
为了让居民过好中秋节,网格员随即上报街道综治中心,值班人员、马仗房街道办事处副主任马梦楠经研判后请双方当事人移步到社区小院议事亭,开启亭院式现场调解。
“我家卫生间和衣柜都被淹了,维修费和赔偿费理应由楼上承担,但他态度不好,认为我讹钱!”薛阿姨情绪激动地说。
朱大哥也满腹委屈:“我愿意维修,但是阿姨说我态度不好,我觉得憋屈。”双方各执一词、互不相让。
在调解现场,马梦楠对照《中华人民共和国民法典》相关规定,逐条厘清权责边界,耐心告知双方:“谁造成的损害,谁承担维修和赔偿责任,但邻里之间也要互相体谅,心平气和地解决。”
经过40分钟面对面协商,双方对立情绪逐渐消融,最终拿出折中方案:由朱大哥维修恢复原样,薛阿姨表示只要不漏水即可。
双节期间,马仗房街道综治中心推动调解阵地前移,把矛盾化解在小院、把温情留在街巷,守护群众岁岁平安、日日祥和。
从景区到集市,从电话受理到上门走访,辽宁各级综治中心用“不打烊”的守护证明了一件事:平安,是节日里最踏实的底色。
目前,辽宁省县、乡两级综治中心已全部实现实体化运行,2026年前三季度受理各类矛盾纠纷34.9万件、化解32.1万件,化解率达91.9%。
数字背后,是全省广大综治中心工作人员坚守一线的默默付出,更是新时代“枫桥经验”在辽沈大地落地生根、开花结果的生动写照。