□ 本报记者 申 东
□ 本报通讯员 李世晨
从外卖饮料到社区团购，从基层医疗机构到社区食堂经营……2025年以来，宁夏回族自治区银川市检察机关紧盯群众急难愁盼，扎实开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，与公安、市场监管等部门建立执法司法协同配合机制，深化食品药品领域公益诉讼配合协作，全面筑牢食药安全法治防线。
截至目前，银川市检察机关共办理食药安全领域公益诉讼案件77件，制发检察建议52份；严惩涉食药安全相关犯罪，依法起诉19件27人，提起刑事附带民事公益诉讼9件。银川市检察机关既抓前端源头风险排查，又紧盯新业态市场乱象整治，以个案办理推动行业规范，逐步构建起覆盖源头、线上线下联动的食品安全防护网络，真正让“食药安全益路行”成为惠及百姓的“民心之路、安全之路”。
打破部门壁垒
今年1月，贺兰县人民检察院干警在日常排查中发现，辖区外卖平台上，部分含桃胶饮品的销售详情与配料表中，未标注不适宜人群和食用限量。按照国家卫健委2023年发布的公告，桃胶作为新食品原料，推荐每日食用量不超过30克，且不适宜婴幼儿、孕妇及哺乳期妇女食用，相关标签须予以明示。
2月3日，贺兰县检察院依法向相关行政部门制发检察建议。相关行政部门迅速推进整改，制定《关于饮品制售单位规范标注含新食品原料饮品标签的告诫函》，并决定自3月1日起开展为期一个月的专项整治，组织执法人员对辖区奶茶店、餐饮店、商超等食品生产经营单位开展全面“体检”。
3月初，应行政部门邀请，贺兰县检察院联合开展监督检查，现场督促奶茶店等规范标注整改。同时借助新媒体平台，向群众普及奶茶小料中可能含桃胶、酒精、牛乳等过敏原的食品安全知识。
食药安全治理离不开多方协同。银川市检察机关打破部门壁垒，构建起“内部协同、检行联动、群众参与”的共治格局，聚焦食品非法添加问题、食用农产品安全、互联网新业态食品药品安全、现制现售饮用水安全、医疗器械安全等重点领域，建立起刑事检察与公益诉讼检察部门提前介入机制，通过“刑事打击+公益诉讼+社会治理”的综合履职模式，实现案件线索快速移送、精准办理。
开展专项监督
从一张处方的“规范”，到一份社区团购的“安心”，银川市检察机关将监督视角与民生关切紧密相连，聚焦“医疗器械安全”“社区团购”“公共场所违规经营”等重点领域，精准履行法律监督职责。
“过期药品规范贮存、医疗器械定期维护、医疗废物规范收纳转运……如今，基层医疗卫生机构处处透着规范。”近日，银川市西夏区某基层医疗卫生机构向前来开展整改“回头看”的检察官说。
西夏区人民检察院依托“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动，深入辖区基层医疗机构、零售药店开展专项排查。
“我们在排查中发现，部分基层医疗卫生机构存在急救药品、医用耗材、医疗器械过期失效问题；部分药品未按温湿度标准储存，中药饮片敞口摆放，过期药品处置不规范。”西夏区检察院检察官杨倩茹告诉《法治日报》记者。
随后，西夏区检察院依法向行政机关制发检察建议。收到检察建议后，相关部门迅速落实整改，完成过期药械报废更换、设备校验维保、药品规范存放等整改工作，对违规主体依法处置，并依托智慧监管平台常态化管控，同时开展行业约谈培训，切实以检察监督守护群众健康权益。
强化技术支撑
银川市检察机关积极运用大数据监督模型、专业检测技术，以科技手段破解线索发现难、取证难问题，提升办案精准度与效率，打造智慧检察监督新模式。西夏区、金凤区等检察院先后构建“违规销售隐形眼镜等医疗器械公益诉讼监督模型”“外卖商家违规行为行政公益诉讼监督模型”等大数据监督模型，精准筛查违规线索，实现从“被动等线索”向“主动找问题”转变。
今年5月，贺兰县检察院依托全国检察机关大数据法律监督模型管理平台，通过数字检察模型比对碰撞，发现某社区食堂可能存在无食品经营许可证从事食品经营活动的线索。
“我们随即展开实地调查，发现这家社区食堂不仅存在未办理食品经营许可证进行经营活动的行为，还存在其他不规范经营行为。”贺兰县检察院检察官张晓燕告诉记者。
随后，贺兰县检察院对辖区其他11家社区食堂逐一走访调查，发现均存在不同程度的食品安全隐患。针对这些问题，该院向相关行政部门制发检察建议，明确要求其依法履行监督管理职责，加大对食品安全的监管力度。相关行政机关收到检察建议后，立即督促各社区食堂落实整改。
截至目前，银川市检察机关运用大数据法律监督模型办理相关案件26件，为案件办理提供了坚实技术支撑，让食药安全监督更专业、更高效。
2026年09月29日
