□ 本报记者 韩 宇
□ 本报通讯员 崔照明 王琪
“看到检察官和执法人员经常来检查，心里踏实多了。”近日，在辽宁省抚顺市顺城区的一家正骨馆内，面对前来开展“回头看”的检察官，社区居民王大爷说。
时间回溯到2025年9月，30岁出头的小明因右侧头颈部持续疼痛，未选择到正规医院治疗，前往常去的正骨馆进行针灸。然而，针灸过后疼痛并未缓解，小明在家中休息时突发意外，经抢救无效不幸离世。
经司法鉴定，小明系因右侧椎动脉瘤破裂引起弥漫性蛛网膜下腔出血导致死亡，而正骨馆经营者李江（化名）在未取得《医师执业资格证书》及《医疗机构执业许可证》的情况下为其针灸，促进了瘤体破裂。
2026年2月，李江被抚顺市顺城区人民检察院提起公诉。最终，李江被法院以非法行医罪判处有期徒刑二年八个月，并处罚金五万元。
办案不能止于惩治犯罪，更要深挖背后的社会治理漏洞。3月，顺城区检察院检察官持续深入走访调查发现，部分基层医疗机构和养生馆存在内部管理松散、执业行为不规范等问题，给群众健康埋下安全隐患。
为从源头消除隐患，顺城区检察院坚持“办案+治理”并重，依法向属地主管行政机关制发社会治理检察建议：建议提升监管力度，组织执法人员对辖区从事诊疗活动的个人及单位进行集中排查是否存在未取得《医师资格证书》《医师执业证书》《医疗机构执业许可证》《诊所备案证》非法从事诊疗活动的情况，督促辖区医疗机构依法依规开展诊疗活动；同时建立“回头看”机制，严惩违法行为，对曾受过行政处罚的对象重点盯防、不定期突击复查，严防“罚后复燃”。
收到检察建议后，主管行政机关迅速响应，将检察建议转化为治理效能。执法人员紧盯执业资质、从业人员资格、医疗废物处置等关键环节，逐项核查。针对排查出的问题，现场下达《整改指导意见书》，实行台账式销号管理。同时与公安、市场监管、网信等部门及乡镇街道建立信息共享和联合执法机制，形成整治合力。
为筑牢长效防线，主管行政机关设立卫生监督协管员岗位，充分发挥基层协管员的“哨点”作用，协助开展日常巡查；通过社区公告等方式开展普法宣传，提升群众识别非法诊疗活动的能力；畅通群众举报渠道，鼓励群众积极提供“非医师行医”线索。截至目前，全区已累计排查各类医疗机构及养生场所30余家，依法关停无证“黑诊所”及违规经营点3家。
“守护好群众‘家门口’的就医安全，就是守牢民生底线。”顺城区检察院党组书记、检察长闫淑平说，下一步，该院将持续深化“检察+行政”协同治理模式，紧盯检察建议落实的“后半篇文章”，以法治力量推动行业规范，让人民群众在每一次就医体验中感受到安全与温暖。
2026年09月22日
