办理一案 治理一片

陕西陇县检察院推动建立文物保护长效机制


  □ 本报记者   孙立昊洋 马金顺
  □ 本报通讯员 杜晓敏
  
  秋风送爽,关山脚下,陕西省宝鸡市陇县仍满目葱茏。
  近日,陇县人民检察院干警再次来到一处古墓葬前。眼前,曾经被盗掘破坏的“伤痕”已然抚平,古墓周边的环境恢复如初。看着焕然一新的景象,干警们的脸上露出了欣慰的笑容。
  这一变化,源于陇县检察院运用刑事附带民事公益诉讼,严打文物犯罪、守护历史文脉、维护社会公共利益的生动实践。
  陇县古称陇州,地处关中平原西端,历史底蕴深厚,境内古墓葬、古遗址分布广泛,文物资源富集,引来不法分子的觊觎。
  此前,蔡某某、李某某盗掘古文化遗址、古墓葬一案被移送至陇县检察院审查起诉。案件办理中,陇县检察院刑事检察部门检察官发现,二人的行为不仅触犯刑法,还对文物本体造成不可逆损毁。
  陇县检察院迅速启动内部线索移送机制,把案件移交公益诉讼检察部门。一场由刑事、公益诉讼部门共同参与的联席会议随即在该院召开,会议确定了双线并行的办案思路。
  调阅案卷、实地勘验、走访调查……办案人员很快查清全部案件事实。面对文物损毁认定、修复方案编制、损失核算等专业难题,检察机关主动对接县文物部门,邀请专业人员现场评估,出具科学修复方案,为案件办理筑牢证据根基。
  办案过程中,陇县检察院用好“刑事打击+公益诉讼”组合拳,双向同步推进履职。刑事检察部门引导公安机关补充侦查,查清文物受损细节、赃物流转和非法获利情况,依法从严追究刑事责任。公益诉讼检察部门完成诉前公告后,提起刑事附带民事公益诉讼。
  庭审现场,检察官围绕行为危害性、文物科研价值损耗、公共利益受损开展释法说理。两名被告人当庭认罪认罚、真诚悔过。法院最终判决,两名被告人在承担刑事责任之外,赔偿文物修复费用1.5万元,并在市级以上媒体公开赔礼道歉,实现刑事惩戒、公益修复、以案普法三重效果。
  案子办结不等于治理结束,做实“后半篇文章”尤为关键。陇县检察院联合法院、文物部门召开协调会,明确修复资金专款专用,交由县文物局实施古墓葬回填修缮与环境整治。公益诉讼部门干警全程跟踪监督,核查工程质量与资金使用,保障文物得到实质性修复。
  以此案为契机,陇县检察院坚持“办理一案,治理一片”,推动建立文物保护长效机制。该院与县文化和旅游局会签协作机制文件,聚焦龙门洞、陇州社火、马勺脸谱等本土文化遗产,完善线索移送、联合巡查、协同治理制度。同时,借助基层网格力量,发动网格员排查隐患、收集线索,织密文物源头防护网。
  为凝聚社会保护合力,陇县检察院多渠道开展文物保护普法,联合县退役军人事务局推进烈士纪念设施专项保护;联动乡镇、村(社区)开展主题普法,发放宣传资料2300余份;依托党代表工作室开展法治进校园活动,覆盖师生3500余人。办案干警还走进乡间田野开展巡回普法,引导群众参与文物保护、举报违法线索,构建全民共治的保护格局。
  文物承载千年文脉,法治护航文明传承。从一案追责到全域设防,从墓冢修复到文脉延绵,陇县检察院在实践中逐步形成了“刑事追诉+公益诉讼+专业评估+跟进监督”的全链条文物司法保护模式,把“办一个案件,修一处文物,立一项机制,聚一方共识”真正落实到陇州大地。
漫画/李晓军  

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