柔性司法激活“沉睡资产”

　　□ 本报记者　　 常煜
　　□ 本报通讯员 赵彦
　　
　　作为云南省第二大经济体，曲靖市坐拥临街商铺、工业用地、特色农业产业园等优质存量资产，成为赋能发展、惠及民生的“金色富矿”。近年来，因权属纠葛、企业资金链断裂等因素，部分资产闲置搁置，债权人权益难以兑现，成为基层治理与经济发展的堵点难点。
　　据曲靖市中级人民法院执行局副局长何林介绍，自今年全省法院“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动开展以来，曲靖市两级法院锚定善意文明执行导向，创新多元盘活模式，用柔性司法唤醒闲置资产，走出一条“盘活资产、兑现债权、稳定市场、惠及民生”的协同发展路径。截至8月25日，全市法院累计盘活“沉睡资产”总价值达49.13亿元。
　　让债权人当“管家”，以“活封活管”实现资产持续造血，是富源县人民法院破解涉众型财产执行难题的创新实践。5年前，一起非法吸收公众存款案件判决生效，被告人需向252名出借人退赔1.4亿余元，其名下城区商铺、城郊房产估值超7000万元，每年可产生200余万元租金收益。可这批资产处置举步维艰：沿街楼宇年久失修暗藏安全隐患，部分商铺被债权人私自占用；城郊房产长期出租办学，一旦强制腾退拍卖，会造成资产价值大幅缩水、商户流失、学生失学等连锁风险。
　　富源县法院推出“活封活管”机制，牵头组织252名债权人成立资产管理公司，指定其为涉案财产管理人，法院全程监管运营与案款分配。管理公司进场后，修缮老旧铺面、消除安全隐患，商铺重新迎来商户入驻；城郊校园租赁秩序稳定，持续产生稳定现金流。252人手中的“纸上债权”，正一步步转化为实实在在的赔偿款。
　　曲靖市麒麟区人民法院执行局局长何江维告诉《法治日报》记者，针对积压多年、缺乏启动资金的大型闲置地块，该院探索“第三方垫付+整体处置”路径，顺利执结一起“骨头案”。某商业城与某房企系列纠纷涉及352起案件、1000余名债权人，产权纠纷盘根错节，多次司法拍卖均无果，8000余万元债权迟迟无法兑现。
　　面对复杂情况，麒麟区法院组建专班梳理陈年卷宗、实地勘察研判，找准资产盘活核心短板——缺少修复、解纷启动资金。法院主动对接优质市场主体，引入第三方先行垫付1150万元，用于化解遗留债务、修复资产、理顺权属；先后召开27场债权人听证会反复沟通，达成债务清偿共识。最终，涉案资产整体拍卖成交价较评估值溢价7倍，同步盘活周边460亩闲置土地，352起积压案件全部办结，1000余名债权人权益顺利兑现。
　　曲靖中院统筹推行“府院联动、分类施策、精准盘活”执行工作法，联动住建、自然资源、税务等职能部门协同攻坚，推动烂尾楼盘复工续建；对两次流拍商铺依法以物抵债，7000余万元资产顺利移交债权人。此外，执行触角延伸至乡村田间，麒麟区越州镇百余亩梨园因承包纠纷长期撂荒，法院联动乡镇、农业农村部门引入蓝莓种植企业，协调原承包人获得30万元补偿，村集体完成土地流转。如今产业园投产，预计年总产值超500万元，每年带动村民增收100万元，闲置土地变身富民产业园。
　　一组详实数据，更能直观展现专项行动成效：今年以来，全市法院累计盘活房产1631套、土地10宗、车辆44台、机器设备161台；解决就业岗位113个，助力5227个市场主体完成信用修复。
　　如今，曲靖市法院系统已逐步形成债权人当“管家”、第三方垫资、专业机构托管、府院协同攻坚等实战经验。下一步，全市法院将持续以柔性司法激活“沉睡资产”，真正实现“办理一案、盘活一片、稳定一方”，为地方经济高质量发展注入坚实司法力量。