□ 张泽辉
近期，美国总统特朗普的特使威特科夫和政府高级代表库什纳到访俄罗斯和乌克兰，试图重启外交谈判进程以结束俄乌冲突。
分析人士认为，美方此时斡旋俄乌冲突存在国内政治考量。美特使此行虽短暂缓和双方互袭首都的紧张态势，但并未触及冲突的核心症结，难以打破俄乌前线拉锯、远程互袭的僵局。
美方密集斡旋造势
9月5日至6日，威特科夫与库什纳开启高强度穿梭外交，先后到访莫斯科、基辅两大核心城市，分别与俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基举行闭门会谈，成为近期俄乌局势最关键的外交动作。
在美方协调推动下，俄乌双方达成临时共识，实施为期三天的针对性停火机制，暂停对对方首都区域的空袭打击，为外交磋商创造难得的平稳环境。这也是冲突升级以来，双方首次针对核心城市达成停火协议，短暂打破了长期以来远程互袭、持续对峙的紧张局面，为重启谈判创造了初步条件。
9月7日，威特科夫公开表态，称此次俄乌穿梭访问取得“实质性进展”，双方已就推进后续三方会谈达成初步共识，和平对话的通道已全面打通。
不过，相较于美方的高调造势，英国《金融时报》在报道中称，本轮斡旋“未能取得突破性进展”。此次停火仅局限于莫斯科、基辅两片首都区域，并未延伸至俄乌全线战场，前线阵地攻防、地面拉锯、边境小规模交火仍在持续。这种“分区停火、局部降温”的模式，本质上未改变整体战场对峙格局，也未能触及冲突根源，为后续谈判反复埋下伏笔。多家国际媒体直言，美方所谓 “实质性进展”更多是外交层面的阶段性成果，距离真正的和平谈判落地、冲突缓和仍有巨大差距。
俄乌分歧难以破冰
在美国推动的谈判下，俄乌双方虽均释放对话意愿，表态支持重启多边磋商，但在核心利益、谈判底线、冲突解决方案上，根本分歧并未出现实质性松动。
俄方多次明确表态，冲突的政治解决必须以承认现有战场现实、尊重俄罗斯安全诉求为前提。俄总统新闻秘书、克里姆林宫发言人公开表示，俄方不排除重启乌克兰问题三方会谈的可能，愿意以开放姿态参与和平磋商，但绝不接受损害本国核心利益的妥协条款。
乌克兰方面则延续强硬对抗立场，在西方支持下大幅压缩谈判妥协空间。泽连斯基政府在与美方代表团会谈后，虽表态愿意参与三方会谈，释放出对话善意，但始终坚守绝不退让的核心底线。乌通社在报道中称，泽连斯基在与美方代表见面时明确提出，乌方领土完整、主权独立是谈判唯一前提，坚决拒绝承认任何领土变更，要求俄方全面撤出所有占领的乌克兰领土，恢复冲突爆发前的边境线。
另据多家媒体报道，除此之外，乌方新增多项诉求，大幅抬高了谈判门槛，比如乌方要求俄方对冲突造成的人员伤亡、基础设施损毁承担全部赔偿责任，支付巨额战争赔款，同时坚持追究俄方相关人员的战争责任，要求国际社会对俄维持制裁压力直至完全履约。对于俄方重点关切的“乌克兰放弃加入北约”诉求，乌方始终明确拒绝，重申加入北约是国家既定战略，不会因谈判妥协更改。
正是基于双方截然对立的核心诉求，本轮谈判重启从一开始就陷入“诉求互斥”的僵局。正如有报道所称，短暂的首都停火只是外交姿态，并未缓解双方深层次的对立。
美欧阵营立场分化
俄乌冲突的本质是地缘政治博弈，和谈的反复摇摆，根源在于外部势力的深度介入，其中美欧阵营的立场分化与博弈，进一步加剧了谈判的不确定性。
作为本轮斡旋的主导方，美国的核心诉求并非快速终结冲突，而是服务于自身全球战略与国内政治需求。卡塔尔半岛电视台等媒体认为，特朗普政府此时重启冲突斡旋，更多是出于国内政治考量。在中期选举临近的背景下，特朗普政府试图转移外界对其在伊朗问题上陷入困局的关注，并表明其仍在“努力兑现”结束俄乌冲突的承诺，争取为其外交表现加分。
因此，美方的斡旋始终带有鲜明的功利性与两面性，一方面高调推动谈判、促成局部停火，营造和平进展假象；另一方面并未停止对乌军事援助，持续向乌克兰输送武器装备、提供情报支持与军事培训，变相支撑乌克兰前线对抗，导致战场局势难以实质性降温。这种“一边促谈、一边拱火”的操作，让俄乌谈判始终缺乏稳定的外部环境，和谈进程极易随时逆转。
欧洲阵营内部则呈现明显立场分化，对俄乌谈判的态度参差不齐、难以统一。英法等传统强硬欧洲国家延续对乌倾斜立场，持续对俄施压、支持乌克兰核心诉求，坚持以俄方全面撤军、承担责任作为和平前提，反对过早放松对俄制裁。冲突降温、谈判重启并未改变英法的对抗姿态，两国依旧持续向乌克兰提供军事援助，强化对俄遏制力度。
以德国为代表的一些欧盟主流国家则态度相对务实温和，展现出更强的危机降温意愿。长期冲突已让欧洲承受能源危机、通胀高企、难民压力等多重反噬，经济民生遭受持续冲击，多数欧洲国家迫切希望通过政治谈判终结冲突、恢复区域稳定。德法等国积极跟进美方斡旋动作，齐聚基辅参与局势磋商，呼吁各方保持克制、扩大停火范围、全力推进和平谈判。但受制于欧美同盟体系约束，欧洲难以摆脱美国战略主导，也无法形成独立、统一、有效的调停方案，对谈判的正向推动作用十分有限。
美欧阵营“美拱火、欧分化”的格局，让本轮俄乌谈判始终处于失衡状态。外部力量没有形成统一的促和合力，反而通过军事援助、制裁施压、立场站队等方式持续激化对立，导致谈判变数大幅增加，和平进程难以稳步推进。
2026年09月14日
