□ 本报记者 王艺茗
在今年8月,短短一个月时间里,美国与加拿大这对拥有全球最长不设防边境的传统盟友经贸谈判崩盘、关税对抗升温、地名主权争议发酵,摩擦全面升级。
经贸谈判宣告破裂
8月21日深夜,持续多轮的美加贸易谈判在最后关头彻底破裂。谈判结束数小时内,美方迅速公布制裁措施,对价值200亿美元的加拿大商品加征50%高额关税。作为回应,加拿大政府明确宣布,自9月8日起对美实施同等规模、同等力度的报复性关税,两国正式进入双向贸易对抗状态。
有报道称,此次谈判最终破裂主要源于美方在收尾阶段临时加码无理条款。美方不仅试图限制加拿大自主对外签署贸易协定的权利,还在汽车产业领域提出极其苛刻的限制性条件。面对层层施压,加拿大总理卡尼态度坚决,直言加拿大不会以牺牲国家主权为代价换取贸易协议。美国贸易代表办公室随后表态,短期内没有重启磋商的打算。
8月24日,美方再度升级制裁,将加拿大汽车、钢铁等核心工业品进口关税统一提至50%。美方不断炒作贸易逆差问题,声称加拿大长期在双边贸易中“占尽便宜”。公开数据显示,2025年美加货物贸易总额高达7155亿美元,加拿大是美国极为重要的第二大贸易伙伴。此次美方制裁覆盖的商品,约占加拿大对美出口总量的5.2%,打击范围集中、指向性极强。
路透社9月1日发布的民调数据显示,仅有两成美国民众支持政府对加拿大加征关税,超半数民众明确反对这一做法。
更激化矛盾的是,美国总统特朗普公开抛出所谓加拿大是“美国第51个州”的争议言论。他在社交平台声称,加拿大长期享受美国带来的各类红利,却不愿并入美国。这番表态在加拿大国内引发强烈愤慨,被普遍解读为对国家主权的公然轻视与挑衅。不列颠哥伦比亚省省长直言,美方一系列苛刻条款,根本目的就是在经济上将加拿大牢牢捆绑,让其依附于美国。
地名争议持续发酵
除经贸对抗之外,一场围绕跨界水域名称的舆论博弈,让本就紧张的美加关系雪上加霜。相比于关税制裁,这场地名争端,更折射出美方对邻国主权的傲慢与漠视。
8月27日,特朗普签署行政令,单方面将美加共有的界湖安大略湖更名为“美国湖”,并要求美国联邦内政部更新官方地名记录。在此之前,美方已单方面将墨西哥湾更名为“美国湾”。接连的更名操作,被外界视作美方肆意改写地缘标识、渲染单边霸权的极端表现。
需要明确的是,这份行政令仅在美国联邦内部生效,不具备任何国际法效力,无法约束其他国家和国际地理机构更改通用名称。安大略湖名称源自当地原住民语言,沿用已有400余年,承载着深厚的区域历史与人文记忆。针对美方闹剧,卡尼直接表态,安大略湖的名称不会改变也不容改变。
不仅加拿大举国反对,美国国内民众同样不认可此番无理操作。路透社民调数据显示,高达63%的美国民众不支持更改安大略湖名称。为回击美方挑衅、守护本土历史认同,加拿大民众自发在安大略湖畔设立大型标识,清晰标注湖泊固有名称,以直观方式捍卫国家地缘符号与主权尊严。
多方分析认为,美方突然炒作地名更名议题并非单纯舆论噱头,而是与经贸谈判博弈深度挂钩的施压手段。
一体化根基被动摇
有分析指出,经贸冲突、主权争端、舆论对立,正在动摇《美墨加协定》赖以运行的合作基础,北美多年稳定的一体化发展局面正遭遇严重冲击。
今年7月1日,《美墨加协定》迎来生效六周年的审查节点。加拿大、墨西哥两国均希望协定平稳顺延。但美国方面直接拒绝按原有框架延期。按照规则,协定虽暂时维持效力,但自此进入逐年审查、持续博弈的不稳定状态。如果后续各方无法达成新共识,协定将在2036年到期终止,北美区域长期稳定的制度预期彻底被打破。
卡尼在公开表态中坦言,美国对外经济合作逻辑已经发生根本性变化,开始将区域经济一体化工具政治化、武器化,美加过去那种依附、妥协、包容的相处模式已经不复存在。自2025年上任以来,卡尼政府主动调整对美策略,一改过往温和退让的姿态,明确推动贸易多元化、降低对美单一市场依赖,全面重塑本国对外经贸布局。
加拿大国内也形成普遍共识,长期高度绑定美国的经济结构,在特殊地缘博弈中极易成为自身软肋,过度依赖美方市场存在极大战略风险。有评论认为,当前美加对峙的核心矛盾,本质是对北美区域秩序主导权的争夺,是延续美国单向主导的不平等格局,还是走向更加平等、互利、均衡的合作模式。
目前,双方紧张局势暂无缓和迹象。9月8日,加拿大将实施反制关税。尽管美加财长在G20会议期间短暂接触,但双方立场分歧巨大,未能释放任何缓和信号。