□ 本报记者 胡特旗 王家梁
8月27日,贵州省教育厅“法治小课堂”系列培训正式开班并举行首期专题讲座。厅机关各处室、厅属各单位主要负责同志参加培训。
作为全省教育系统创新干部法治培训的务实举措,“法治小课堂”以短课时、强靶向、重实战为特色,聚焦教育履职法律风险点开展精准化教学,标志着贵州依法治教工作向常态化、精准化迈出重要一步。
立足治理刚需
前瞻性谋划布局
当前,教育领域作为民生重点领域,社会关注度高、利益诉求多元、风险触点密集,对依法行政、依法治教提出了更高标准。省教育厅作为全省教育业务主管部门,依法行使行政许可、行政处罚、督导评估等法定职权,每一项决策、每一份文件、每一次执法行为都关乎群众切身利益,同时还承担着指导全省教育系统法治建设的“条线牵引”职责。
“教育工作随时处在聚光灯下,容不得半点程序瑕疵和实体偏差。不依法行政,就是最大的失职;权力脱离法治,就是最大的风险。”贵州省委教育工委副书记,教育厅党组书记、厅长陈云坤在开班讲话中明确指出,厅党组打造“法治小课堂”,核心目的就是在全厅上下牢固树立“履职必合法、用权必依规”鲜明导向,从源头上防范履职风险,为教育事业高质量发展筑牢法治根基。
“法治小课堂”的“小”字,有着清晰的现实设计逻辑。一是时长做“小”,每期授课控制在1小时以内,不挤占日常工作安排,力求“短平快”、只讲干货;二是范围做“小”,不追求大而全的泛化培训,而是聚焦具体业务场景和法律风险点,每一期都匹配明确受众和精准主题。后续课程将针对不同处室、不同岗位定向授课。
“‘法治小课堂’不搞大水漫灌,主打精准滴灌,正好契合一线业务处室对法治培训的实际需求。”参训人员告诉《法治日报》记者。
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紧扣履职实战
精准化补齐短板
法治素养不是履职的“软要求”,而是干事的“硬杠杠”。开班仪式上,陈云坤要求全厅干部把法治素养作为履职基本功,推动工作模式从事后补救向事前设防转变,让法治思维和法治方式成为工作习惯和职业自觉。
首期专题讲座中,省教育厅法律顾问以《筑牢依法行政底线 规范教育履职行为 以法治思维护航贵州特色教育强省》为题,从为何重申依法行政底线、省厅履职主要问题体现、规范履职四大核心抓手、从行政管理者向法治践行者转变四个方面展开系统讲解。课程特别结合教育系统真实案例,对日常履职中容易被忽视的法律风险点进行深入剖析,兼具理论高度与实践深度。
为避免培训“走过场”,厅里明确了学习成果“三个转化”要求:转化为依法行政的思想自觉,重大决策、文件出台前必先过“法治关”,坚决杜绝“先上车后补票”;转化为依法办事的行为习惯,行政执法、信访办理等事项严格遵守法定程序与时限,做到法定职责必须为、法无授权不可为;转化为防范风险的实际成效,通过复盘相关案例,找准风险薄弱点,实现办文不出错、执法不违规、决策不违法。
配套保障上,每期课程均会录播,方便学员随时回看,并编印《教育领域法规规章及行政规范性文件汇编》,作为日常工具书供随用随查。
健全长效机制
常态化打造品牌
“法治小课堂”不是一次性培训,而是贵州教育系统法治能力建设长效机制的起点。陈云坤告诉记者,就是要坚决杜绝形式主义,通过压实责任、学用结合、动态优化三重保障,不断增强干部职工法律意识和执行能力,确保法治学习真正落地见效。
在责任机制上,将建立规范的培训台账和考勤制度,各处室、单位统筹安排工作确保应训尽训,负责同志带头参训,以上率下带动形成尊法学法守法用法的良好氛围。
在学用衔接上,坚持“学完就开干”,要求把课程中的合规要点、操作规范直接运用到实际业务中,用工作实效检验培训成果。
在动态优化上,课程设置不搞“一成不变”,将根据教育领域新情况新问题及时调整授课重点,同时收集学员反馈的真实困惑和业务难题,将其转化为后续授课素材,让培训始终紧跟实战需求。
据了解,“法治小课堂”目前先在厅机关开展试点,待模式走通、经验成熟后,将逐步向全省教育系统延伸覆盖,力争把“小课堂”打造成可复制、可推广的法治教育“大品牌”。
“法治是教育治理体系和治理能力现代化的核心支撑,也是教育事业高质量发展的鲜明底色。站在教育‘十五五’规划开局之年的关键节点,全省教育系统将以此次‘法治小课堂’开班为新起点,把法治精神熔铸到教育治理的各领域、全过程,以法治思维校准发展方向、以法治方式破解改革难题、以法治手段防范履职风险,持续提升依法行政、依法治教的能力与水平,全力为办好人民满意的教育、加快推进贵州特色教育强省建设筑牢坚实法治根基、注入持久法治动力。”陈云坤表示。