车管服务从“后端管理”转向“前端赋能”

安徽公安交管部门助推汽车产业高质量发展

  □ 本报记者 李光明
  
  一架六翼物流无人机装载着近100副新能源号牌,从安徽省合肥市公安局交通警察支队车辆管理所腾空而起,运送号牌到蔚来汽车科技有限公司,等待新能源汽车装牌。这是《法治日报》记者近日在当地车管所看到的一幕。
  “我们立足合肥低空经济产业优势,在全国首创新能源号牌无人机、无人车专属寄递航线,搭建车管所制牌点、车企交付中心、4S店集群‘空中走廊’,并将航线接入全市低空统一监管平台,轨迹全程可追溯、安全可控。”合肥市公安局交管支队副支队长王人杰告诉记者,在寄递费用维持原有标准的情况下,依托“空中走廊”,寄递运行效率比以往提升60%以上,有力助推了新能源汽车产业发展。
  近年来,安徽省公安厅交管总队围绕做强新能源与智能网联汽车首位产业,紧扣汽车产业“全链条、全周期、全要素”三个维度,以制度创新、流程再造、服务转型为抓手,推动车管服务从“后端管理”向“前端赋能”转型,为安徽汽车产量、新能源车产量、汽车出口量、出口额4项指标稳居全国第一提供坚实支撑。
实行“一站式”办理
  探索授权汽车生产企业直接办理未销售车临时号牌和试验车进行道路测试、示范应用临牌核发,累计核发试验车临时行驶车号牌3.5万副;
  开辟网办审核“绿色通道”进行实时审批,针对车企批量销售、跨省交付等场景,实行批量业务集中审核、高效办结;
  累计办理来合肥外籍专家、高端技术人才临时驾驶许可业务3000余人次,让他们“挤出”更多时间用于车辆测试;
  ……
  安徽公安交管总队推出一系列创新举措,针对车辆报废、车辆解抵押、新车上牌等重点业务事项和车企批量销售、跨省交付等场景,安徽公安交管部门着力推动系统通联、业务协同,按照“能进则进、应进全进”原则,推动79项交管事项纳入各级政务中心“一窗通办”,新车车主可享受“足不出户”办理登记服务。
  此外,交管部门还实行批量业务集中审核、高效办结,继首个机动车待出口登记服务站落地芜湖,去年又增设芜湖市亚华机动车待出口登记服务站,实现二手车出口业务进“一门、一窗、一次”便捷“一站式”办理,业务办理时间有效缩短,车辆运输成本下降。
  在这些创新举措带动下,全省交管部门累计开放新能源汽车和智能网联汽车测试道路超过1900公里,其中开放首批156.2公里高速公路测试路段;积极争取中央预算内资金1395万元,有序开展国家级公安交通信号标准化联网联控模块试点,彰显了“车路云一体化”成果。
  “我们深入奇瑞、江淮、比亚迪、蔚来、大众等省内汽车生产企业、产业园区、研发基地开展实地调研,面对面问需、定制化服务,贯通汽车产业研发、测试、出口等关键环节,推动产业链上下游协同发展。”安徽省公安厅交管总队政委何卉说,通过在各地车管所业务大厅设立为企专窗,开通人才“绿色通道”和“一对一”服务,加之人才保障“快人一步”、对外服务集成升级等举措,交管部门跳出传统窗口服务思维定式,主动跨前,精准赋能,有效激发市场主体活力,实现了从“窗口业务”向“营商名片”升级。

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实施“全链条”服务
  “以前购买新车登记全流程要跑七八次,现在是一次都不用跑了。”近日,一位家住芜湖的驾驶员由衷感慨道。
  安徽公安交管部门通过推行预查验的国产小微型客车注册登记全程网办和转让过户、报废注销“一站通办”,真正实现了一门办、一窗办、一网办,让群众感受到交管服务就在身边。并在汽车研发测试、生产流通、后市场管理等环节,通过数据共享、流程再造,将交管服务延伸至汽车从生产、流通到报废的全生命周期,实施“全链条”服务,切实降低制度性交易成本,提升市场主体获得感。
  据何卉介绍,安徽公安交管部门实施流通前置增速降本,在全国率先打通车企自有生产制造体系,将车辆登记查验深度嵌入整车生产线,实现“生产、核验、备案、登记”一体化闭环管理,全面覆盖累计预查验新车150余万辆,为企业压降运营成本4.5亿余元,新车单车交付周期平均压缩3至5个工作日,企业产能周转效率提升15%,助力企业抢占市场、强化产业链抗风险能力。
  此外,安徽公安交管部门实行“跨省通办”活跃流通举措,在二手车交易市场等经营主体设立80个车辆业务登记服务站,推行二手车“一站通办”,大幅降低异地交易的时间和成本,进一步促进了汽车全产业链循环。比如,合肥市落实新能源号牌费用减免政策,累计减免新能源车号牌费用6000余万元,以实打实政策红利刺激终端消费、壮大产业规模。
  安徽公安交管部门还实施体系再造便民利民措施,锚定“高效办成一件事”改革目标,牵头推出“车辆报废一件事”服务,攻坚研发车辆注销证明电子卡包功能,打造“线上一键申请、部门并联审批、全程掌上可查”的全新服务体系,群众平均办结时长比以往提速60%以上,全省“车辆报废一件事”办件量超2.5万件。
  去年一年,全省就有140余万辆新车享受到了“足不出户”办理登记服务,交管部门累计提供主动服务1285.8万次,业务网办比例近90%。从“足不出户”到“主动上门”,依托大数据平台搭建“主动办、提醒办、直接办”智能服务体系,安徽公安交管部门通过平台自动感知驾驶证期满需换证人群和可免检申领检验合格标志、未完成驾驶人体检等业务,主动推送信息,提供申请确认、办理进度查询、告知提醒等智能服务。
实现“数智化”管理
  围绕汽车产业智能化、网联化方向,安徽公安交管部门将数字技术创新与交管服务深度融合,以交管“数”“智”促服务提质。
  安徽公安交管总队实施新车上牌全程网办,去年以来,在符合条件的4S店、汽车产业园设立社会化服务网点734个,新车注册登记、临时号牌发放、抵解押“一站式”办理。创新寄递融合服务,搭建新能源汽车号牌无人机、无人车专属寄递航线路线,构建“生产线预查验+全程网办+快速直达”服务模式,实现号牌小时级精准送达,寄递运行效率比以往提升60%以上,实现多元场景赋能延伸。完善汽车交易登记数据分析常态化机制,定向为省内汽车生产企业提供汽车流通趋势,助力企业精准掌握市场需求,为其确定新车型号、产能提供参考,整体促进汽车产业高质量发展。
  此外,安徽公安交管部门还聚焦汽车生产零部件运输、成品车转运通行需求,优化车企生产运输通行路线,在汽车产业园区、生产基地周边道路设置专用运输通道,加强园区周边道路交通秩序管控,科学调整优化停车泊位,严查违法占道、交通拥堵等问题,营造安全、有序、畅通的生产运输交通环境,进行精细管控护安保畅。
  “我们打通与税务、金融监管等部门信息共享,实现缴税、投保、选号等业务与车辆查验‘全程网办’‘智能联办’,新车上牌时间从原本的1至2个工作日压缩至半小时以内,有效提升消费者购车体验,助力车企加快新车销售周转。”安徽省公安厅交管总队副总队长兼执法指导和宣传教育支队支队长王赵军说,从源头除患到智慧畅行,从一窗通办到柔性执法,安徽公安交管部门把每一项改革落到实处,把群众关切的每一件小事当作大事来办。

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