□ 本报记者 赵红旗
从首次递交诉状，到案件执结完毕，每一个环节都关系到当事人对公平正义的切实感受。2026年以来，河南省南阳市中级人民法院建立“纠纷在院时间”评价机制。截至目前，全市两级法院“纠纷在院时间”同比缩短13.47天。
“‘纠纷在院时间’是指当事人向一审法院首次递交诉状之日起，至纠纷最终实质性化解的总时长，包括一审、二审、申请再审、执行等诉讼程序的办理、送达时长以及各诉讼程序间、不同法院间流转的总时长。我们在调研中发现，尽管全市法院结案率较高，但有的案件平均时长较长，导致当事人感受不好。我们立足人民群众司法感受，努力缩短‘纠纷在院时间’。”南阳中院党组书记、院长常晖接受《法治日报》记者采访时说。
在常晖看来，新时代新征程，人民群众对司法公正优质高效提出更高要求，公正与效率是永恒的工作主题，缩短“纠纷在院时间”解决的是人民群众对高效、实质解纷的迫切需求。南阳中院通过查找、解决纠纷化解过程中的审判执行堵点、监督管理盲点和司法服务痛点，从挤压缝隙时间、提升案件质量、强化节点管理和抓实规范执行四维发力，着力提升人民群众对法院工作的满意度，努力实现公正裁判与群众感受之间无“温差”。
挤压缝隙时间
“我们的不少案件都是审限合法、按期结案的，但纠纷仍未彻底清零，群众诉求仍悬而未决，出现‘案结事未了、结案不解纷’的现象，这也是当事人持续关注案件进展、对司法效率产生直观落差的关键症结。”在谈到“纠纷在院时间”评价指标的必要性与合理性时，南阳中院审管处处长孙娟如是说。
2026年年初，南阳中院系统梳理影响案件审理效率的案件移转、鉴定流转等瓶颈节点，厘清立案审核、分案到人、诉中保全、评估鉴定、案件移转等重要环节办理流程、时限要求和人员职责，通过制定缩减“纠纷在院时间”工作方案，进一步优化审执各环节的流转管理。
“他单方面做的鉴定，我咋能认？”今年7月，年近七旬的陈某在开庭时梗着脖子说。此前，陈某驾驶的三轮电动车与王某驾驶的两轮电动车发生碰撞，王某单方委托进行伤残鉴定后，一纸诉状将陈某诉至新野县人民法院。庭审中，陈某认为王某单方面委托的鉴定结论“水分大”，坚持要求申请重新鉴定。
案件一旦进入重新鉴定程序，不仅耗时费力，诉讼成本也会随之增加，双方矛盾可能进一步激化。新野县法院汉城人民法庭迅速启动“道交纠纷鉴定前置咨询机制”，承办法官带着王某的病历资料、影像胶片和鉴定报告，先后走访了相关科室医生和具有资质的司法鉴定所专业人员，就其伤情程度、鉴定标准适用等核心问题进行专业咨询，形成翔实的咨询意见，随后用通俗的语言向陈某逐项解释咨询意见。陈某对结论表示了认可。案件最终快速和解，大大压缩了“纠纷在院时间”，真正实现案结事了。
除了鉴定环节，南阳中院还对当事人关注度高的立案、执行等重要节点进行细化，制定严格的流程标准，对各节点进行动态预警和督促，从微观层面实现流程节点和质效数据的实时追踪，通过畅通审判“小节点”实现案件办理“大提速”。截至目前，全市法院审限内结案率达97.18%，平均结案时间46天。
强化节点管理
南阳中院为从根本上纠治程序空转，压实中院机关业务庭室条线指导职责，统一全市法院办案思路和裁判标准，将诉讼案件中22类案由、7项指标列入年度交办事项予以重点攻坚，每季度督促中院业务部门按照职能划分，以举办“法官大讲堂”、发布审判工作问题清单通报等方式加强类案分析和对下指导。
邓州市人民法院张村人民法庭庭长金莉莎在参加“法官大讲堂”后评价道：“‘法官大讲堂’邀请知名教授、优秀法官等向广大干警‘传经送宝’。大讲堂结束后，还专门通报审判工作问题清单，为一线法官送上实用的‘避坑指南’。借助这一平台，我学到了很多裁判思路，也少踩了很多‘雷’，审理案件时更加胸有成竹、得心应手了。”
针对发回重审、指令再审案件，南阳中院建立完善跟踪指导和审理反馈机制，深化发回重审案件的“事前过滤—事中管控—事后问效”全流程管理，通过专业法官会议对拟发回重审案件“集体会诊”；对于发回重审案件，要求附带问题清单，将问题写清列明，让重审有据可依。
南阳中院聚焦审限管理和积案清理，持续推进案件办理的精细化管理，每周对超过三分之二审限的案件，通过点对点提示到庭、到人，实现从“到期催办”到“主动督办”转变；从严开展审限变更管理，对于非因法定事由、无佐证材料等情形一律不得延期和扣除审限，每月通报全市法院审限变更情况。
对此，南阳中院民二庭庭长杨乐颇有感触地说：“现在审管处每周对超过三分之二审限的案件所在部门、承办法官进行精准提示，每月通报全市法院案件审限变更情况。这既是督促又是帮助，能够有效引导法官们坚持质量优先、兼顾效率的工作导向，合理安排工作进度，进一步提升审判质效。”
抓实规范执行
“执行是兑现胜诉权益的关键一环。”常晖说，南阳中院执行局统筹谋划全市执行工作任务目标，按照“日盘点、周点评、月总结、季奖惩”的工作要求，有序推进执行案件办理，指导各基层法院做优做实“一次性有效执行”。
南阳中院强化上下、内外两个联动，由中院执行局切实扛起对下指导职责，既宏观开展质效监管，也微观督促案件办理；抓实内外联动，将执行联动纳入“府院联动”机制一体推进，强化同市场监管、政务数据、检察、公安等单位的联动协同，查人找物和惩治拒执等难点得到有效缓解。
“感谢执行法官的辛勤付出、担当作为与极致坚守！”8月3日，某科技公司将一面印着“统筹督办攻坚执行，倾心办案为企纾困”的锦旗和一封感谢信送到南阳中院执行局。原来，以该公司作为申请执行人的一起案件依法终本后，执行干警并未放弃努力，而是继续寻找财产线索，最终以扎实的证据促使协助执行义务人配合履行，使千万元案款全额履行到位，最大限度为申请执行人挽回了损失。
这起案件是南阳法院提速推进“终本出清”“终本续管”“规范执行”三项工作的生动缩影。
为保障胜诉权益兑现，南阳法院常态化开展涉民生等5万元以下小标的终本案件集中执行行动，多措并举持续推动“终本出清”工作；实行终本续管全覆盖制度，积极对接当事人，畅通“终本出清”渠道；提级管理小标的案件终本审核，常态化开展专项评查，确保执行案件依法规范办理。
“老百姓打官司，最怕耗时耗力、久拖不决，拿到判决书却迟迟拿不到钱款。通过‘纠纷在院时间’评价我们的工作，核心就是换位思考，让大家站在群众的角度算一算打官司一共要等多久。南阳法院将持续抓实全流程提速举措，让群众打官司少跑腿、少等待、少操心，提升群众的获得感和满意度。”常晖说。
2026年09月05日
