□ 本报记者 崔东凯 张冲
松花江北岸，哈尔滨新区。
作为黑龙江省哈尔滨市的国家级新区，这里的一切都带着“新”的底色：崭新的楼宇、创新的业态、不断刷新的发展速度。
阳光穿过哈尔滨新区管理委员会司法局行政复议大厅的玻璃窗，照在哈尔滨新区管理委员会司法局法制指导科科长徐维堆满案卷的工位上。徐维是个“90后”，从事行政复议工作五年来，她累计办理案件超2000件，成为复议战线的实干尖兵。
从矛盾化解到流程革新，从个案办理到机制延伸，徐维以年轻人特有的敏锐洞察和灵活应变，用一系列接地气的微创新，为提升复议质效注入强动能。
以共情服务提升复议解纷质效
让群众少跑路，让复议更便民。
2025年3月，老赵在行政复议大厅排队等候期间，按照大厅电子屏幕指引，通过“掌上复议”小程序线上提交了针对某区卫生健康局举报处理结果告知书的复议申请。
徐维在办案平台审阅材料时，敏锐捕捉到诉求背后的偏差。老赵举报企业未安排职业健康检查，实际要解决的却是职业病认定问题。
当时已到午休时间，老赵收拾东西准备下午再来。但徐维叫住他，说不让他再跑第二趟。接下来，立即联系卫生健康局分管副局长、业务科长与复议特邀调解员齐聚调解室。徐维耐心释法明理，讲清职工正常的健康检查和职业病诊断、职业病鉴定不同，指引老赵直接前往定点机构申请职业病诊断。区卫生健康局工作人员现场提供机构地址、联系电话，协助梳理申请材料并提供申请职业病诊断的明白卡。厘清路径后，老赵撤回复议申请，全流程仅耗时四十分钟。
老赵的案件虽已完结，却给了徐维很深的启发。不少上班族受工作时间限制，只能请假处理复议事宜，十分不便。同时，工作日上班时段很难凑齐人员开展调解。徐维探索固定午休调解模式，用于处置事实清楚、争议不大的简单案件，便民服务“午间诊疗室”就此应运而生。截至目前，依托午间调解已实质性化解百余件矛盾纠纷，真正让行政复议“便民为民”的制度优势落到了群众需要的地方。
以流程改革跑出办案加速度
“想都是问题，做都是办法。”这是徐维应对繁重办案任务时常挂在嘴边的话。
新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施后，新区的行政复议案件数量持续攀升。徐维说，2023年，行政复议收案量为121件；2024年增至378件，同比增长212%；2025年更是跃升至933件，同比增长147%。2026年以来已收案727件，案件量处于高位运行。
随着收案规模不断扩大，如何在现有人员配置下提效保质，成了摆在科室面前的现实难题。徐维带领团队翻查600余个案卷，梳理同类案件的事实要素与法律要点，提出在行政复议工作中推行“要素式”审理，并设计出标准化表格式文书。申请人通过表格即可清晰填写诉求，被申请人能够精准回应争议，工作人员也能快速锁定核心问题，案件审理周期缩短近40%。2025年5月，《哈尔滨新区管理委员会行政复议案件要素式审理规则（试行）》出台，将这一创新固定为标准化办案体系。
不止于流程革新，徐维还从细节处挖潜增效。她牵头搭建内嵌自动逻辑的智能辅助表格，实现案件数据离线管理、多表自动同步，零成本解决了办案数据管理混乱的实际难题。
从流程重构到工具优化，徐维以敢闯敢试的劲头，把一个个办案痛点变成了创新亮点，彰显着一名青年复议人的开拓本色。
以机制延伸放大治理新效能
“结案不是终点，让复议的价值超越个案，才是更重要的事。”这是徐维工作多年的职业信条。她始终站在治理全局的高度审视行政复议工作，既守好个案公正底线，又着力破解共性问题、护航市场主体，推动行政复议从“个案化解”延伸到“系统治理”。
2025年冬天，一家企业来到大厅求助，对其作出的行政处罚已被复议机关撤销，但信用信息修复流程烦琐，眼看项目投标截止日期临近，企业心急如焚。徐维第一时间协调信用管理部门加急办理，帮助企业赶上了投标。这件事让她意识到，撤销不当处罚只是履行了法定职责，若信用信息不同步修复，企业的经营发展仍会受影响。
为此，她推动新区司法局与哈尔滨新区管理委员会营商环境建设监督局建立“复信协同”机制，打通行政复议与信用修复的数据通道，实现复议决定作出后，信用修复同步启动，企业无需多跑腿。机制落地后，先后有38家企业因此受益。一家山东的企业专门寄来感谢信，写下“从齐鲁沃土到松花江之畔，千里相隔未阻法治之光”的感言。徐维提出的“建立涉企案件办理结果自动同步信用平台”思路，被黑龙江省司法厅采纳，推动全省实现复议纠错与企业权益修复的无缝衔接。
与此同时，徐维还针对办案中发现的执法共性问题，累计向多家行政机关制发64份行政复议建议书，梳理形成9份类案分析报告，着力实现“办理一案、规范一片”。从个案纠偏到类案规范，从应急化解到长效治理，徐维以向前一步的担当，为法治化营商环境和基层治理贡献着复议力量。
“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”徐维的故事，正是新时代青年法治工作者的一个缩影——她把理想熔铸于每一份复议决定，把本领施展于每一次流程革新，把担当体现于每一回为民解忧，以实干之姿，书写着属于自己的法治答卷。
2026年09月04日
