假酒案频发 印度地下酒精产业链顽疾难除


  印度古吉拉特邦8月21日发生假酒中毒事件,已造成多人死亡。而在2022年古吉拉特邦就曾发生过饮用含甲醇非法酒品致死事件。 CFP供图
  □ 本报驻斯里兰卡记者 韩博
  
  印度古吉拉特邦近日发生假酒中毒事件,已造成多人死亡。事件再次暴露出印度地下酒精产业链积弊难消的现实困境,也引发印度社会对非法酒品生产销售及监管问题的广泛关注。
再现假酒中毒惨案
  据印度报业托拉斯报道,8月21日,古吉拉特邦多名居民饮用非法酒品后出现中毒症状,检测确认涉事酒品含有甲醇。截至目前,这起事件死亡人数已升至13人。2022年,古吉拉特邦就曾发生含甲醇非法酒品致人死亡事件,当时遇难人数超过40人。
  事件发生后,印度国家人权委员会要求古吉拉特邦政府提交调查报告,厘清死亡人数、伤员救治、责任追究以及防范同类事故的举措。印度媒体称,该委员会此举意在倒逼地方政府压实责任,防范悲剧重演。《印度时报》援引警方初步调查称,涉事非法酒品掺入甲醇等有毒物质,办案人员正在追查原料来源与非法生产网络。
  古吉拉特邦是印度少数实行严格禁酒的邦,当地法律规定,除特殊许可外,酒类的生产、销售、消费均受到限制。但多年来,非法酒品交易始终屡禁不止。本次事件再度引发印度社会对禁酒政策实效、非法酒品监管以及基层治理能力的讨论。
  假酒中毒致死并非古吉拉特邦独有。近些年,比哈尔邦、泰米尔纳德邦、阿萨姆邦等地都出现过饮用非法酒品致人伤亡的案例。印度部分媒体认为,假酒已经成为牵涉公共安全、社会治理与基层监管的长期性难题。
顽疾为何屡禁不绝
  印度假酒事件频发,是酒类管理制度、消费习惯、非法供应链、监管体系多重因素叠加的结果。
  印度实行联邦制,酒类管理主要由各邦自行负责。出于公共健康与社会治理考量,部分邦推行限酒、禁酒政策,古吉拉特邦的禁酒传统由来已久,现行禁酒法律源自1949年《孟买禁酒法》,行政区划调整后继续在当地适用。比哈尔邦也于2016年全面实施禁酒。
  但禁酒并未彻底消除酒精消费。《今日印度》援引印度第六轮全国家庭健康调查数据显示,比哈尔邦实施禁酒之后,2023年至2024年度仍有约16.5%的15岁以上男性存在饮酒行为。报道认为,行政禁令难以短时间扭转部分地区根深蒂固的饮酒习俗。
  推行禁酒的邦,非法酒品中毒事件依旧时有发生。《印度时报》此前报道称,比哈尔邦禁酒之后,地方政府长期面临非法酒品走私、售卖带来的执法压力。现实表明,管住正规酒类市场,并不能根除地下非法酒品。
  甲醇中毒是假酒致人死伤的核心诱因。甲醇属于工业化学品,人体摄入后毒性极强,可造成视力损伤、器官衰竭,甚至死亡。印度多起假酒案中,涉案酒品均检测出甲醇。
  2024年泰米尔纳德邦假酒中毒案造成多人死亡,《印度快报》披露,送检非法酒品样本中检出甲醇。更早的2019年,阿萨姆邦、北方邦、北阿坎德邦等地也发生过假酒中毒事件,引发全国关注。
  非法酒品产业链高度隐蔽,则进一步加大了监管难度。假酒生产涵盖原料采购、加工、包装、运输、分销等多个环节,不少窝点散布在基层乡村,执法部门很难及时发现。
  《印度教徒报》分析称,印度假酒乱象,除非法产销之外,还和部分地区经济状况、民众风险意识、基层监管能力密切相关。想要破解困局,既要强化执法、完善监管机制,也要做好公共健康科普宣传。
多方施策治理乱象
  面对假酒案件接连发生,印度中央与地方政府近年来不断加大非法酒品治理力度,试图从执法办案、危险化学品管控、社会治理等层面降低安全风险。
  每发生重大假酒事件,各邦一般都会启动专项侦查,追究非法生产、销售人员的法律责任。本次古吉拉特邦假酒事件发生后,当地警方扩大侦查范围,重点排查非法酿酒窝点、销售渠道以及甲醇流向,案件已移交该邦专门打击非法酒类交易的专项小组办理。
  监管部门也开始重视甲醇这类危险化学品的流通管控。甲醇广泛用于化工、医药行业,监管需要兼顾正常工业生产,同时堵死被不法分子滥用的漏洞。古吉拉特邦假酒事件调查委员会建议,强化甲醇储存、运输、使用全链条监管,运用技术手段防范化学品非法外流。
  近些年,印度部分地区完善危险化学品登记、运输审批与用途核查,力图减少工业化学品流入地下酿酒链条。但甲醇应用场景广、供应链错综复杂,仅靠流通环节管控,治理效果依旧有限。
  印度国内对禁酒政策的争论一直没有停止。支持者认为禁酒能够减少酗酒带来的家庭与社会矛盾;也有研究人员提出,缺少配套监管手段,地下酒品交易就难以根除。不少印度媒体指出,遏制假酒悲剧,不能只停留在事后查处,还需要强化公众健康宣教,补齐基层监管短板,健全非法酒品的举报溯源机制。

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