高市早苗计划9月末改组内阁

　　□ 江永翔
　　
　　近日，多家日本媒体的全国民意调查结果显示，高市内阁支持率下滑趋势明显，已达成立以来的最低水平。据悉，为挽救低迷的支持率，日本首相高市早苗有意在9月末改组内阁，其中多个关键位置的人事安排成为焦点。此外，执政联盟日本维新会也存在派员入阁的可能性。分析指出，这一关键调整或将影响日本未来政坛格局，更关系到未来一系列内政、外交政策走向。
支持率持续走低
　　日本共同社8月22日和23日实施的全国电话舆论调查结果显示，高市内阁支持率为50.2%，较上次7月调查时下跌3.5个百分点，创高市内阁去年10月成立以来新低。同时，据日本《每日新闻》18日报道，7月进行的全国民意调查显示，自民党支持率为23%，较6月下跌4个百分点，同样降到了最低水平。
　　舆论分析认为，高市内阁支持率与自民党支持率双双下降，主要原因在于近期高市早苗在经济民生政策、扩军修宪动向等方面的争议举措。
　　面对日元持续贬值、物价居高不下的经济困境，高市早苗计划自2027年4月起的两年内，将食品饮料的消费税率从现在的8%降至1%。消费税用于日本社会保障，也是国家财政收入的核心组成部分，但高市早苗始终未明确说明减税带来的财政缺口将如何弥补。同时也有意见指出，消费税降低的效果很容易被持续上涨的物价所抵消，且两年后恢复到原税率，或将对经济与政治造成重大影响。针对政府决定实施消费税减税，有71.7%的受访者对财政状况感到担忧。
　　另一方面，自高市早苗上台执政以来，解禁杀伤性武器出口、大幅增加防卫预算、设立国家情报局等扩武备战举措，标志着日本正在突破和平宪法的约束，重塑战后军事框架，受到日本国内和平进步人士的持续抗议，越来越让日本民众感到不安。
　　此外，《朝日新闻》报道中提到，日本执政党不顾在野党意见及日本民众呼声，在国会中强行通过法案的强硬姿态，让自身形象大受影响。“高市早苗作为日本首位女性首相，国民对其‘走出不一样施政路线’抱有极高期待”，如今，这样的期待正在逐步落空。
派系博弈成焦点
　　当地媒体报道称，高市早苗已着手研究改组内阁及自民党高层人事安排，以展现革新姿态挽回持续走低的支持率。据《日本经济新闻》透露，关于高市早苗进行内阁改组及自民党高层人事调整的时间，日本政府和执政党内部普遍认为，主要时间窗口为9月中下旬，这也将是高市内阁上台后的首次改组。
　　在自民党内部被视为焦点的是干事长的人事安排。现任自民党干事长铃木俊一出身于自民党内“麻生派”，同时也是副总裁麻生太郎的妻弟。他曾任财务大臣，被认为对消费税减税态度消极，舆论评价其“存在感薄弱”。
　　有日本记者指出，更换干事长几乎已成定局。“对铃木俊一工作表现持肯定评价的人寥寥无几。高市早苗1月决定解散众议院时，并未事先与铃木俊一进行沟通与协调。他与首相官邸沟通不畅的问题十分严重。”有消息人士透露，相较于铃木俊一，高市早苗更信任负责实际事务的干事长代行萩生田光一。萩生田光一曾是昔日自民党最大派系“安倍派”的核心操盘手。舆论推测，高市早苗有意撤换铃木，由萩生田光一接任干事长。
　　但自民党内也有不少声音反对这一构想，如果萩生田光一出任干事长，旧“安倍派”过往的政治资金问题有可能再度发酵。在内阁支持率持续下滑的当下，如果再叠加负面舆论，很可能会左右地方选举结果。在野党势必会抓住此事大肆攻击，或对明年春季地方选举造成负面影响。除此之外，一旦出现“撤换铃木干事长”的局面，一直支撑现政权的日本前首相、自民党副总裁麻生太郎，也有可能选择与党内根基薄弱的高市阵营拉开距离。
　　《读卖新闻》报道称，高市早苗8月25日在首相官邸与麻生太郎共进午餐，会谈时长约50分钟。据推测，二人围绕拟于9月末实施的内阁改组、党内高层人事安排交换了意见。铃木俊一在同日的记者会上谈及内阁改组与党内高层人事安排时表示：“我认为相关人事安排很快就会得出结果。”
影响中长期政策
　　据多家日媒8月21日报道，日本维新会预计派人入阁，现任内阁官房长官木原稔几乎确定留任，而高市早苗去年竞选自民党总裁时的4位对手，其去留问题也成为关注焦点。
　　自去年10月起，日本维新会以“阁外合作”方式与自民党联合执政，如今即将派人入阁，是高市早苗为稳固政权所作出的布局。据《日本经济新闻》报道，维新会希望获得的职位包括负责副首都设置相关事务的阁僚，以及管辖地方自治事务的总务大臣等。
　　据《产经新闻》报道，木原稔深受高市早苗信任，几乎确定留任。为保障2027年度预算案年底前顺利编制出台、推进“负责任的积极财政”核心政策落地，财务大臣片山皋月续任概率极大。
　　有日媒指出，高市早苗的自民党总裁任期仅剩一年，围绕“后高市时代”接班人的博弈已经在台面下悄然展开。现任总务大臣林芳正、防卫大臣小泉进次郎、外务大臣茂木敏充及自民党政调会长小林鹰之4人，均是高市早苗去年竞选自民党总裁的对手，他们是否续任也成为关注焦点。
　　《产经新闻》报道称，中东局势与对俄外交正处于关键阶段，且年底即将修订“安保三文件”，高市政权内部普遍认为，负责外交的茂木敏充及负责安保事务的小泉进次郎留任的可能性极高。
　　《读卖新闻》则指出，小林鹰之始终秉持支持高市早苗的立场，在先前的特别国会中，针对《皇室典范》修正案等议题，为协调党内外各方奔走。作为保守派，小林鹰之在4人之中的政治立场与高市早苗最为接近。作为未来的首相接班人选之一，亦有呼声要求让他担任重要阁僚职位。而日本政府内部人士透露，林芳正已经开始为一年后的选举布局，并有意在现阶段和首相拉开距离。
　　分析指出，此番酝酿中的人事更迭绝非普通的内阁洗牌，而是高市早苗在内阁支持率持续走低、执政压力加剧背景下作出的一场政治豪赌。