□ 本报记者 张海燕
清晨的奉贤街头,梧桐叶筛下细碎光影,孩子们背着书包蹦跳着奔赴校园。不远处,他们的父母早已骑上电动车汇入车流,开启在这座城市寻常而辛劳的一日。
奉贤是上海的南大门,正加速建设“南上海重要增长极”。无数外来务工者从五湖四海汇聚于此,用汗水浇筑城市骨架。跟随他们迁徙而来的孩子,被唤作“小候鸟”。他们是建设者的后代,是这片土地的“新小主人”,却也因家庭流动、信息壁垒、法律认知匮乏,在权益受困时更易陷入沉默与无助。
“人民城市人民建,人民城市为人民。外来务工者是城市的主人,他们的孩子同样应当被善待。”奉贤区委常委、政法委副书记陈靓接受《法治日报》记者采访时表示,“奉贤区人民法院坚持和树立正确政绩观,创设‘奉法童行’品牌,以法治刚性筑牢未成年人权益屏障,以司法温情打通守护随迁子女的‘最后一米’,为建设更高水平的平安奉贤、法治奉贤筑牢青春根基。”
帮帮幼小“候鸟”
孩子在校园意外受伤,父母忙于生计无暇分身,只靠年迈外婆四处奔走,因不懂维权途径,陷入反复信访的循环。这起僵持半年的家校纠纷,流转到了奉城人民法庭法官吴丹手上。她没有急于梳理案情、罗列证据,而是把老人请进综治中心调解室,从拉家常切入,耐心倾听诉求、逐层释法明理。三轮调解后,纠纷圆满化解,老人终于不再奔波。
“牵扯孩童的纠纷,钱从来不是真问题。”吴丹坦言,“群众缺的不是道理,是有人帮他们把道理讲通、把路指明白。”
一场纠纷的化解,映照出无数相似的家庭困境:务工家庭在法律门槛前手足无措,只能以信访替代维权,既加重孩子心理负担,也令基层治理资源空转。
破局之道,在于“奉法童行”。“奉法”者,以法治刚性筑牢权益屏障;“童行”者,以司法温情守护成长之路。奉贤制造业集聚、随迁子女数量庞大,品牌紧扣上海法院未成年人司法保护工作要求,在统一保护标准之上,专门针对随迁子女群体监护缺位、异地抚养、维权成本高等痛点定制差异化方案,确保本地与外来未成年人享受同等的司法保护。依托“奉法客堂间”,法院将护苗服务下沉至街镇、社区、工业园区,打通未成年人保护的基层末梢。
上海市高级人民法院未成年人与家事案件审判综合庭庭长王戎说:“奉贤法院将人民城市理念融入司法实践,打造‘奉法童行’未成年人司法保护专属品牌,将司法保护关口前移,构建覆盖事前、事中、事后的全链条保护体系,让每一名随迁子女都能感受到司法的温度与力量。”
全链守护成长
“孩子回老家后适应得挺好,情绪比之前稳定多了。”电话那头,小许母亲的声音终于带上了笑意。这通回访电话,是奉贤法院民事庭涉少审判团队法官毛小利按惯例拨出的。
小许的父母早年离异,父亲再婚后让她长期独居,后又因失业彻底停止支付生活费用,因涉嫌遗弃罪被提起公诉。若按常规“先刑后民”路径,刑事案件审理周期内,小许的监护将长期处于“真空”。
奉贤法院民事庭果断开启刑民协同通道:在刑事判决前同步受理撤销监护人资格申请,及时撤销不合格父亲的监护人资格;同时多方寻找到已失联12年的生母,联合妇联开展家庭教育指导,安排心理辅导,帮助母女重建亲密关系,并以回访方式持续跟进。
该案正是“奉法童行”全链条保护机制的生动注脚。围绕前端防治、中端审理、后端保障三大板块,奉贤法院构建起覆盖未成年人成长全周期的司法保护体系。
在前端防治环节,员额法官全覆盖担任辖区中小学法治副校长,构建“一校一法官”格局;整合8大专题、40余门精品课程,年均开展活动50余场次,辐射受众超2万人次;建立校园巡回审判常态化机制,将庄严司法现场转化为沉浸式法治公开课。
在中端审理环节,涉未成年人案件优先立案、优先审理、优先执行,侵害未成年人权益案件当日立案、即时移送;组建专业审判团队,统一受理涉未成年人刑事、民事、行政案件;对遭受家庭暴力、校园欺凌的未成年人,24小时受理、48小时裁定;依法适用家庭教育令,联合妇联、教育等部门开展强制亲职教育。
在后端保障环节,建立判后回访全覆盖机制,对涉罪未成年人跟踪帮教,对受害未成年人开展心理干预;对因案致困未成年人主动摸排、应救尽救,构建“司法救助+社会帮扶+长效关爱”多元格局。
“小手”拉动“大手”
记者走进头桥小学时,一场特殊的“庭审”正在未来小广场进行。“全体起立!请审判员入庭”的宣告声响起,身着法袍的学生敲响法槌,神情庄重肃穆。
“头桥小学超七成学生是外来务工子女。法官定期进校坐班,组织孩子们开展‘沉浸式’模拟法庭、线上普法直播等活动,让法律成为孩子们看得见、摸得着、感受得到的温暖守护。”头桥小学校长罗威说。
头桥小学的场景,正是“奉法童行”品牌成效的一个缩影。经过持续深耕,品牌已形成三方面显著成效。
其一,播撒法治种子。从校园到家庭、再到社区,法治在一场场模拟法庭、一次次普法课堂中生根发芽,实现“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区、培养一代新人”的育人闭环。
其二,源头化解纠纷。依托综治中心“哨点预警”,将校园纠纷、校园欺凌列为重点预警事项,网格员、学校安全员定期排查上报,法院提前介入指导,实现“排查—研判—化解—反馈”闭环治理。
其三,全程温情守护。对涉罪未成年人跟踪帮教,对受害未成年人开展心理干预,对困境随迁子女主动摸排、应救尽救,构建“司法救助+社会帮扶+长效关爱”多元格局,让每一个孩子都能感受到司法守护从未缺席。
“少年儿童是祖国的未来、民族的希望,加强未成年人司法保护是人民法院一项战略、基础、民生工程。”奉贤法院党组书记、院长韩峰表示,“我们深入贯彻上海法院未成年人司法保护工作要求,牢牢把握‘最有利于未成年人’原则,全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作,做实涉诉未成年人心理疏导、家庭教育指导等工作,在千家万户中播撒法治信仰,以司法之力守护城市未来。”
上海市奉贤区人民法院供图