本报北京8月29日讯 记者张昊 8月29日,第七次全国行政审判工作会议在国家法官学院召开,最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。
会议指出,新时代新征程,行政审判工作面临新任务新要求,同时也存在行政诉讼案件总体呈增长趋势、实质化解行政争议合力有待加强、行政审判质效还有较大提升空间等短板。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平党建思想、习近平法治思想,紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一核心价值追求,坚持以严格公正司法化解行政争议、维护人民群众合法权益、监督行政机关依法行政,推动新时代行政审判工作高质量发展。重点抓好三方面工作——
坚持政治引领,始终确保行政审判正确方向。要牢牢坚持党的绝对领导,充分发挥党的领导的政治优势。要始终站稳人民立场,依法监督纠正侵害人民群众合法权益的违法行政行为。要正确认识和处理监督与支持的关系,通过依法依规、公平公正的监督,促进依法行政。要正确认识和处理定分与止争的关系,把实质化解行政争议作为目标,把定分更重止争的要求落实到每一起案件审理中。要正确认识和处理“抓末端、治已病”和“抓前端、治未病”的关系,既要以公正司法化解行政争议,更要分析案件反映的普遍性问题、促推有关方面依法规范履职,实现办案与治理的最佳效果。
充分履行行政审判职能,做实为大局服务、为人民司法。要聚焦保障人民权益,全面落实立案登记制,加强立案环节的释明、引导,依法保障人民群众诉讼权利。要聚焦服务社会主义市场经济建设,确保司法政策与宏观政策取向一致,通过依法监督促进有效市场和有为政府相结合,助力破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点,营造市场化法治化国际化营商环境。要聚焦服务法治政府建设,积极推动建立健全各级法院辖区范围内的“3+N”工作机制,推动行政裁判标准向行政复议、行政执法传导,携手行政机关更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,促进“关键少数”提升依法行政的意识和水平。
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贯通改革、管理与队伍建设,切实保障严格公正司法。要严格落实党中央决策部署,按照更有力破除不当干预、公正高效化解行政争议的总方向,稳妥推进行政审判体制机制改革,探索行政案件繁简分流,提升行政审判的质量、效率、效果。要持续加强行政审判管理和监督指导,压实一审法院实质解纷责任和上级法院监督指导责任,落实院庭领导阅核、带头办案等制度,层层压实司法责任。要巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,一体提升行政审判队伍政治素质、业务素质、职业道德素质,通过符合行政审判规律的科学管理,激励干警担当作为。要坚持严管就是厚爱,强化正风肃纪,严格执行各项铁规禁令,以风清气正确保司法公正。
最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议。最高法党组成员、政治部主任孙镇平宣读关于对人民法院行政审判工作成绩突出集体和个人予以表扬的通报。最高检副检察长张雪樵,司法部党组成员、副部长胡卫列出席会议并讲话。江西高院党组书记、院长傅信平,广东深圳中院、江苏南通经开区法院、四川巴中市委、福建三明市三元区政府、辽宁庄河法院有关负责同志作交流发言。
最高法党组成员、副院长王中明,解放军军事法院少将副院长包遵耀,部分全国人大代表、全国政协委员,中央政法委、全国人大常委会法工委、部分“3+N”工作机制成员单位有关部门负责同志出席会议。最高法有关单位负责同志、行政庭全体干警,各高院分管行政审判的院领导及行政庭负责同志参加会议。