本报讯 记者赵晨熙 十四届全国人大常委会第二十四次会议8月25日下午对耕地保护和质量提升法草案三审稿进行分组审议。
与会人员指出，草案符合我国国情、农情和耕地工作实际，对于保障我国粮食安全和重要农产品有效供给，加强耕地数量、质量、生态一体保护具有重要意义。草案三审稿制度设计合理、内容完备，已基本成熟，希望提请本次常委会会议审议通过。
分组审议中，多位委员针对草案三审稿第49条提出建议。
周敏委员指出，黑土地是最宝贵的耕地，2022年施行的黑土地保护法对黑土地的保护、利用和相关治理、修复等活动进行了明确具体的规定。草案三审稿第49条也规定了要保护黑土地的优良生产能力，确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续。建议进一步做好与黑土地保护法衔接的规定，更好体现对黑土地的保护。
沈金强委员则建议在草案三审稿第49条最后一句中增加对所有可耕地提出总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续的要求，建议修改为“国家建立黑土地保护制度，依法加强……确保包括黑土地在内的可耕地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续”。
李纪恒委员针对法律出台后如何更好贯彻落实提出建议。他指出，一方面，要做好配套制度衔接，法律出台后，建议国务院及有关部门加快出台耕地质量监测、高标准农田管护、占补平衡质量管控、退化耕地治理、资金管理等配套法规标准，细化实施细则，尽快形成“法律+标准+配套文件”完整体系，避免基层执行过程中边界不清、尺度不一。同时，要加强基层农业综合执法队伍建设，提升执法能力，确保法律规定落实落地。此外，还要加强普法宣传引导，面向农村基层开展多形式普法解读，营造全社会珍惜耕地、爱护耕地、依法管地用地的浓厚氛围。
2026年08月28日
