□ 本报记者 罗莎莎
□ 本报通讯员 成正宜
孙 凯
近年来，江苏省盐城市盐都区人民法院聚焦涉企司法工作重点难点，探索打造“助企纾困”司法服务中心，集成“执前督促、分级救治、重整辅导、联动会商、信息服务、信用修复”全链条服务功能，构建起专业化、精细化、集约化、协同化的涉企司法服务体系，为区域营商环境优化持续注入司法动能。
柔性司法
2025年12月，某新能源公司因欠付工程款被多名债权人诉至盐都区法院，案件进入强制执行程序，公司账户被查封。经法院核实，该公司虽受市场影响陷入经营困难，但仍具备发展潜力。
“助企纾困”司法服务中心接案后，迅速启动涉企案件会商研判，组织多部门开展联合“会诊”，确立了“活封活扣+促成和解”的处置方案。在中心的推动下，今年3月，该公司成功付清欠款，纠纷圆满化解。
《法治日报》记者在采访中获悉，针对经营暂遇困难的涉案企业，中心通过灵活查封、分期履行、和解调解、执行担保等柔性执行方式，在依法保障当事人胜诉权益的同时，最大限度降低执行行为对企业正常生产经营的影响，目前已累计对42家企业采取“活封活扣”措施。
盐都区法院党组成员、副院长朱文峰介绍说，2025年7月，该院“助企纾困”司法服务中心正式揭牌运行，选强配优具有丰富涉企司法服务工作经验的干警，以“专人对接、全程跟办”的工作模式，对涉企业保全、执行、破产案件开通“绿色通道”，实现对企业诉求快速响应、涉企难题高效处置。
截至目前，中心已快速响应企业需求407次，妥善解决企业执行难题126个，通过破产程序一揽子解决执行纠纷1310件，指引11家破产企业寻求重整路径。
优化流程
“助企纾困”司法服务中心进一步前移服务关口，聚焦涉企执行纠纷源头化解，通过机制创新优化涉企案件办理流程。
中心设置“信用修复窗口”为失信企业提供专项服务，为守信履约企业提供全流程指导，帮助企业恢复市场准入与融资能力。截至目前，已为67家企业完成信用修复，向165家企业制发履行建议书，为超200家企业提供信用修复专项指导与法治培训。
盐都区法院执行指挥中心主任孙红芳告诉记者，中心还不断拓展服务边界，创新打造执前督促工作机制，出台《执前督促化解矛盾25条措施》，组建“执行员+人民调解员”执前督促团队，累计促成240余件涉企案件执前主动履行，相关经验做法入选盐城市深化政法改革“三个对标”项目。
协同治理
“助企纾困”司法服务中心着力推动涉企服务协同治理格局全域覆盖，创建助企纾困联动链条，建立企业涉诉（涉执）信息说明服务机制，联动金融、工信等部门，打通信息不对称堵点。
今年5月，某企业因生产经营需要，向某银行申请贷款。银行审核发现该企业在盐都区法院有一起案件，以难以准确评估其涉诉涉执风险为由拒绝提供贷款。随后，该企业前往中心寻求帮助，中心经审核为该企业出具《企业涉诉信息说明函》。最终，银行顺利通过企业贷款审批。
截至目前，中心已为17家提交申请的企业出具说明函，有效减少企业在投标、融资过程中遭遇的信用“误伤”，将为企业减负松绑落到实处。
“执行工作要守住公平正义的法律底线，更要主动延伸服务触角，为企业发展纾困解难、保驾护航。”盐都区法院党组书记、院长杨曦希说，该院将持续深化“助企纾困”司法服务中心建设，打通涉企司法服务“最后一公里”，为区域经济高质量发展提供更加坚实的司法服务保障。
2026年08月25日
