法治底色成为振兴成色

　　□ 本报记者　　章宁旦
　　□ 本报通讯员 焦子思 袁洁儿
　　
　　岭南盛夏，雨霁天青。走进广东省韶关市新丰县梅坑镇梅东村，村道宽阔整洁、林木葱茏成荫，温泉民宿区里游人如织。谁能想到，这片和美乡村，数年前还因温泉无序开发、乱搭乱建成风、矛盾多发易发，成为基层治理的一大堵点。近年来，依托优质温泉资源，新丰县对梅东村实施系统化治理，实现从“乱”到“治”、由“治”向“兴”的蝶变，走出一条法治赋能、治理增效、产业富民的乡村治理现代化新路径。
　　梅东村地热温泉资源得天独厚，全村集聚85家温泉经营主体，长期分散经营、收入微薄。2018年，曾出现局部地面沉降的地质安全隐患，韶关市人民检察院下发检察建议书，要求专项整改。然而，部分经营户法治观念淡薄，担心整治影响收益而强烈抵制。
　　“温泉地热是国家矿产资源，必须依法严格管护。但是，整治工作也不能简单‘一关了之’，要站稳民生立场、兼顾群众合理需求。”新丰县委常委、政法委书记郑万龙表示。
　　为破解困局，新丰县委政法委坚持“治理为民”工作导向，牵头成立由县委副书记、县长任组长的专项整治工作领导小组，落实“县委统筹、镇党委推进、村社落实”三级联动治理机制，统筹检察、公安、自然资源、水务、市场监管、供电等单位力量协同作战，开启梅东村全面整治提升工作。
　　工作专班进驻后，首先逐户核查，在精准摸清85家经营主体底数基础上，分类制定整改标准和时限，建立台账，对31家重点企业、12宗矛盾纠纷、29名涉纠纷人员逐一建档，实行领导包案、动态跟进。同时完善基础设施，全面安装地热水表，落实1000平方米储水池建设用地。
　　“村级化解不了的，县级兜底处置，不让问题上行。”工作专班负责人陈汝婷说。
　　梅坑镇综治中心建立回访复核机制，每宗纠纷都全程跟踪、闭环管理。针对31家重点经营户，工作人员“一对一”入户宣传，用已整改的案例讲政策，打消他们的抵触情绪。
　　整治工作充分发挥党员带头作用。在村民党员老李等人率先拆除自家违建的带动下，村民主动配合整治，累计无偿出让土地超30亩，拆除各类违建14处，清理乱堆乱放20余处，20户村民主动退让地界完善村内步道。
　　“以前村民见干部绕着走，现在是主动打招呼。”驻村组长张锦顺感慨，当地干群关系彻底扭转，从对着干变为“拧成一股绳”。
　　为推动治理触角延伸至“神经末梢”，工作专班组织33名专职网格员进村入户访民情，民警、律师、社工变“坐堂等”为“上门找”。此外，24名邻长包联385户，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。公安、自然资源部门依法查处无证开采、违规经营10宗，打击违法犯罪人员8名。联合整治完成后，经营户全部纳入规范管理，治安案件和邻里纠纷数量大幅下降。
　　秩序理顺后，产业的活力很快被激发出来——全村年均接待游客量突破30万人次，直接带动本地就业超600人次。过去总为争热水而与邻居红脸的小李，现在把自家民宿打理得井井有条：“以前争来争去穷得叮当响，现在游客多了，一个月收入顶过去两个月。”
　　梅坑镇还统筹周边6个村打造示范片区，推动资源互通、业态共建。旅游业“旺冬淡夏”现象，在梅东村成了历史。今年3月，梅东村成功入选2025年广东省“百县千镇万村高质量发展工程”第三批典型村。
　　立足长效治理，新丰县坚持常态化开展普法宣传，培育村级“法律明白人”，将矛盾排查化解融入日常，筑牢乡村法治根基。“接下来，我们将以梅东村治理经验为样本，推动单村突破向联村全域振兴迈进，让法治底色真正成为振兴成色。”郑万龙说。