□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 李慧玲
巍巍阿尔泰山雪峰连绵，额尔齐斯河、乌伦古河奔涌不息。冰川林海、草原湿地交相辉映，雪豹、蒙新河狸、北极茴鱼等珍稀物种在此栖息繁衍。
生态兴则民生兴，绿水青山离不开法治护航。近年来，新疆维吾尔自治区阿勒泰地区政法机关立足边疆地域特点，坚持保护优先、依法治理、系统施治，抓好生物多样性司法保护、非法开采整治、农业面源污染治理、跨部门协同联动等持续攻坚，奋力书写边疆生态治理现代化政法答卷。
强化法治保障
“生态法治建设，行政推动是基础，法治保障是关键”“抓实生态法治建设工作，就是保障民生福祉，守护社会平安”……近日，阿勒泰地区生态法治建设推进会明确，要以贯彻实施生态环境法典为新起点，同心聚力、从严施治，以法治力量筑牢北疆生态安全屏障，统筹推进高水平生态保护与阿勒泰高质量发展。
阿勒泰地区是国家重点生态功能区、新疆北部重要生态安全屏障，是“北疆水塔”和抵御古尔班通古特沙漠扩张的重要生态防线，守护好这片雪域绿洲是阿勒泰地区政法机关的重大政治责任。
在推进生态环境治理体系和治理能力现代化的实践中，阿勒泰地区全面复盘当前生态治理短板弱项，健全完善部门协同联动机制，强化生态环境法治保障，坚持从严整改治乱，生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
然而，乱采滥挖、非法开采、农业面源污染、旅游无序开发、野生动物物种管护薄弱等问题仍然时有发生。阿勒泰市自然资源局工作人员在矿山企业日常巡查工作中，发现阿勒泰市红墩镇克亚乌特开勒村区域三处建筑用砂矿涉嫌实施超层越界开采、盗采石英砾石的违法犯罪行为，后确定涉案金额共计936761.46元。目前，该建筑用砂矿相关负责人因非法采矿罪已被依法判处刑罚，并进行生态修复。
矿产资源非法开采乱象，不仅直接破坏自然生态，损害群众切身利益，还极易滋生利益勾连。阿勒泰地区开展打击矿产资源非法开采、运输和交易专项行动，联合自然资源、公安等25个部门组建专班，构建三级巡查与快速处置机制，溯源追查非法矿产流通链条，统一执法司法尺度，规范侦查起诉、审判全流程，全力提升环境资源案件办案质效。
织密巡护体系
作为新疆全域型生态警务试点地州，阿勒泰地区立足“一屏一环两条带”生态布局，创新构建共治保护、多元防护、打击维护、常态守护“四位一体”生态警务新模式，“五长+两员”的多元联动协助体系，为新疆生态警务建设部署，提供可复制、可推广的阿勒泰样本。
8月8日清晨，当第一缕阳光照进布尔根河狸国家级自然保护区，河狸保护区生态警务工作站的生态警长付群辉就和布尔根河狸国家级自然保护区管理局的工作人员开始了当日的第一次联合巡逻。
常态化开展巡逻防控、严打生态领域违法犯罪、深化生态法治宣传与矛盾化解……像付群辉这样的生态警长在阿勒泰地区现有300余名，通过采取多维立体巡护模式，今年以来，累计巡护里程3.2万公里，排查整治隐患112处，劝导制止生态破坏行为86起。
在卡拉麦里山野生动物自然保护区，无人机、红外相机全天候不间断巡查荒漠草场，守护蒙古野驴、北山羊等珍稀野生动物栖息地；在乌伦古湖湿地，快艇水上巡航搭配民警地面步巡，紧盯禁渔期、旅游旺季关键节点，严厉打击非法捕捞、侵占湿地等违法行为。立足自然保护区众多的生态禀赋，阿勒泰地区共布设“山林型”“河湖型”“矿区型”“景区型”生态警务站39个。今年以来，累计处置非法捕捞、破坏野生动植物、滥采滥挖等涉生态警情70余起，实现生态警务与基层治理、旅游发展、绿色矿业深度融合。
富蕴县居民邢英国救助受伤幼鸟后主动化身生态宣传员；喀纳斯民警常年穿行深山开展巡护，持续整治非法采挖野生保护植物等违法行为……由护林员、牧民、景区从业者组建1376人的生态义警队伍与专业力量联合巡护已成为常态。自2022年该模式运行以来，阿勒泰地区公安部门累计救助雪豹、蒙新河狸等珍稀野生动物264只，当地蒙新河狸种群数量较2019年增长50%，相关实践入选“全球生物多样性保护100+典型案例”。走出了一条富有边疆特色的生态共治之路。
凝聚保护合力
“阿勒泰是狂野的梦，是自由的风。”随着阿勒泰文旅热度持续攀升，罐装“阿勒泰空气”文创产品走红网络。亮眼生态名片的背后，是蓝天、碧水、净土保卫战久久为功的努力，当地空气质量优良天数比例稳居全疆前列，检察公益诉讼持续为优良生态保驾护航。7月3日，福海县人民检察院就辖区企业大气污染案召开公开听证会，现场送达检察建议，督促职能部门整改异味扰民问题，守护群众“呼吸幸福感”。
被誉为北疆生态景观长廊的阿禾公路，凭借原生态自然风光，成为各地游客慕名打卡的旅游目的地。随着游客数量持续增长，草原植被损毁、垃圾随意丢弃、野生动物栖息受干扰、观景台配套设施缺失等跨领域治理难题逐步显现。7月7日，阿勒泰市人民检察院驻阿禾公路公益诉讼检察工作站挂牌运行，通过常态化开展巡查监督、诉前磋商推动源头治理，实现生态保护与全域旅游共生共荣。
办案质效是生态司法保护的坚实支撑。2022年以来，阿勒泰地区检察分院积极争取环资类案件管辖权，重拳打击非法占用农用地、危害珍贵濒危野生动物等破坏生态资源违法犯罪，累计办理相关案件41件64人，办理生态环境和资源保护案件256件，通过检察建议、诉前磋商等多元履职方式督促行政机关履职整改。同时，紧盯群众急难愁盼，先后督促恢复损毁林地耕地859.5亩、草场千余亩，修复矿山108.3亩，以精准高效的检察履职牢牢守稳阿尔泰山生态安全底线。
环境资源审判的目的从来都不是惩罚，而是用司法力量守护绿水青山。在科克苏湿地，戴某非法捡拾野生鸟蛋被查获，戴某主动孵化鸟蛋，成功繁育幼鸟144只并全部放归自然；在乌伦古河水域禁渔期内，崔某等人无证捕捞渔获428.2公斤，当事人缴纳7000元生态修复资金投放鱼苗，弥补水域生态损失，以司法引导生态破坏者转变为生态修复者。
阿勒泰地区两级法院始终在助推经济社会高质量发展与用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境之间找准平衡点，凝聚保护合力，构建起覆盖刑事惩戒、民事赔偿、行政监督的立体化司法保护格局。近5年共审结各类环境资源案件3555件，督促补植复绿20132.45亩、增殖放流10000余尾，实现查办一案、警示一片、治理一域，做到打击违法犯罪与修复生态环境同步推进。
阿勒泰地委政法委常务副书记姚一鸣说，下一步，阿勒泰地区政法机关将不断健全执法、监督、审判全链条法治保护体系，久久为功、精准施策，守护雪山冰川、林海草原、河湖湿地，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为筑牢祖国西北生态安全屏障贡献坚实政法力量。
2026年08月21日
