□ 本报记者 李雯
打破警种信息壁垒、破解基层实战痛点、重塑警务运行模式、释放警务全新效能,是驱动新时代公安工作现代化的关键变量,更是护航高质量发展的关键支撑。
近年来,河北雄安新区公安局以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为核心抓手,创新打造“雄安5110”警务协同机制,依托全国警信,融合对接公安大数据、警务大模型等核心支撑,系统重构实战协同流程、升级基层赋能模式、夯实数据赋能渠道,探索出一条机制创新、技术赋能、实战高效、服务惠民的现代化警务建设新路径,为雄安新区高标准高质量建设保驾护航。
“机制名称中‘5’取‘吾’的谐音,意为‘我的110’,群众有困难打110,当民警在工作中需要协同时,就通过‘5110’,也就是民警自己的110,即时得到区县两级警种部门的协同支撑,从而以机制创新激活警务效能,让群众诉求快速响应、风险隐患精准处置,实现警务供给与群众需求同频共振。”雄安新区公安局相关负责人对《法治日报》记者说。
【案例】
今年6月,雄安新区容东片区槐香苑西门出现温情一幕。槐香河派出所民警在路面巡查过程中,发现一名高龄老人独自在路边徘徊,神情慌张。民警立即上前开展安抚询问,经耐心沟通了解到,老人年事已高、记忆模糊,无法准确报出本人姓名、身份证号码,家庭住址、家属联系方式也无法清晰表述。老人独自外出、无人陪护,随时可能出现走失、摔伤等情况。
为尽快帮老人平安归家,民警立即通过“雄安5110”警务协同平台发起跨警种协同核查请求,相关职能部门快速响应、迅速支撑,全程不到1分钟便协助联络上了老人家属。接到民警通知后,家属迅速赶赴现场接回老人,并对雄安公安极速高效、温情暖心的警务服务再三致谢。
在日常接处警与巡逻防控中,雄安公安民警依托“雄安5110”警务协同平台,打破警种壁垒,基层民警在遇到复杂警情时,可一键拉起多警种协同群组,将线索指令同步推送、数据实时共享,处置流程无缝衔接,实现“一警牵动全局、全局支撑一警”。
【解读】
“基层警务工作,最怕的就是有警难处置、有线索难核查、有需求难联动。”雄安新区公安局一线办案民警坦言,传统警务模式下,受限于警种壁垒、信息孤岛和层级流转,基层民警在处置复杂警情时往往存在“数据不足、权限不足、手段不足、流程繁琐”的痛点。
为解决这一痛点,雄安新区公安局创新打造“雄安5110”警务协同机制。该机制充分发挥移动警务随时、随地、随身优势,整合各类警务资源,打通各个警务运行环节,搭建起警种联动、快速响应、全域协同的警务服务新桥梁。
“我们推动建立‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式,形成‘办公平台随身带、警务数据随时连、应用服务随时调’和‘警务协同随时建’的警务协同模式,不断提升新质战斗力,护航新区建设发展。”雄安新区公安局相关负责人表示。
雄安新区公安局依托“雄安5110”警务协同机制,创新构建“协同岗+协同群”全域协同作战体系。在区县两级警种设立协同岗,配备专职民警24小时值守,基层需要支撑时,只需将协同岗拉入群内,就能立即开展工作。针对复杂案事件,平台可分钟级构建指挥体系,各警种按需进群作战,指挥部统筹全局一键令全警,各类任务、指令、进展在群内快速流转,不再需要层层上报,实现扁平化、实战化、可视化指挥。
除人工值守的协同岗外,雄安新区公安局还运用大模型技术,把智能体搬到民警手机上,创新打造移动端智能体超市。同时,充分争取公安部重视支持,部级大模型能力落地“雄安5110”,为新区公安机关实战应用提供强力支撑,真正做到“将复杂留给后台,将简单留给民警”。
此外,雄安新区公安局着力破解移动端App林立、基层民警需要多应用值守难题。利用融合通讯、低代码、小程序等技术手段,将各警种业务应用集成到“雄安5110”上来,打造统一入口、一个门户。民警值守一个平台就能完成大部分工作,实现“一个App管应用,一个门户支撑实战”。同时,平台集成移动视频会议、视频语音对讲、跨域消息传输等能力,实现“雄安5110”与PDT电台、5G执法记录仪、警务通终端等跨域、跨网、跨系统互联互通。
这一成果背后,是一套严密的“建、管、用”一体化推进机制。雄安新区公安局科学制定警务协同效能评价体系,先后制定完善警务协同工作管理办法、协同岗值守规范等一系列制度标准,让警务协同运行有章可循、有规可依。同时建立分级授权、全程留痕的数据安全管理制度,查询操作、数据调用严格审批、全程记录、永久留存,严守警务数据安全底线。
机制改革与技术赋能的深度融合,让新区警务实战效能实现质的跃升。目前,全局协同岗动态响应率、重大安保任务完成度均实现100%,民警平台在线履职率稳定在80%以上,各类民生求助、简易警情处置时长大幅压缩,复杂案事件研判处置效率显著提升,精准打击、重点防控、基础治理、便民服务四大核心能力全面升级,“专业+机制+大数据”的新型警务运行机制全面落地生根。
【展望】
“雄安5110”警务协同机制实现了雄安公安警务运行模式的系统性、整体性跃升。目前,该警务运行机制已列入第一批国家标准化试点(警务领域)。
下一步,雄安新区公安局将继续深化“雄安5110”警务协同实战应用,持续深耕新型警务运行模式。一是深度赋能数智实战,全面接入雄安公安超级智能体,丰富智能化研判、自动化协同、精准化防控应用场景,持续提升警务工作智能化水平。二是健全长效协同机制,细化跨警种、跨区域、跨层级协同作战流程,固化实战典型案例,打造可复制、可推广的警务协同样板。三是深化软硬件融合应用,拓展智能装备接入场景,优化平台功能、简化操作流程,持续为基层减负赋能。四是完善考核评价体系,以实战成效为导向,细化协同履职、实战处置、便民服务考核指标,推动警务协同常态长效落地。