矛盾纠纷化解在庭外处置在源头

河南禹州打造特色法庭赋能基层治理

  □ 本报记者 赵红旗
  
  在河南省禹州市神垕镇古街,提起禹州市人民法院钧瓷旅游巡回法庭,商户们纷纷说:“自从有了这个巡回法庭,我们遇到的纠纷就少了。”
  2026年1月,禹州市法院依托鸿畅人民法庭,在神垕镇综治中心设立钧瓷旅游巡回法庭,采用“固定驻点+流动办案”模式,深度融入当地综治中心建设,从源头预防和化解涉旅游纠纷。
  今年以来,禹州市法院下辖的10个人民法庭深度融入基层社会治理,进入诉讼的纠纷呈下降趋势。“人民法庭既要重视‘庭上办案’,又要注重‘庭外做事’,与乡镇综治中心、司法所、派出所联动发力,合力将矛盾纠纷化解在庭外、处置在源头。”8月6日,禹州市法院党组书记、院长崔君在接受《法治日报》记者采访时说。
培育品牌
  禹州市法院坚持“一庭一策”,依托辖区钧瓷、中医药等特色产业优势,深度嵌入基层社会治理体系,培育出“中医药”“钧瓷旅游”等具有当地文化特色的法庭品牌。
  今年5月,李某到神垕镇旅游,在一家钧瓷商店购物时踩空摔倒,造成股骨骨折。事后,李某以该商店未尽公共场所安全保障义务等为由,将其起诉至禹州市法院,要求赔偿相关损失。钧瓷旅游巡回法庭立即启动“快立、快调、快结”机制,联合综治中心、司法所进行调解,引导双方换位思考,促使双方达成调解协议。
  郭连人民法庭依托辖区中医药行业聚集优势,借鉴中医药“切制、净制、炮制”技艺,做到“无事预防、小事早调、难事精审”,打造“三制良方、调和顺安”司法服务品牌,护航中医药产业高质量发展。
  火龙人民法庭紧扣耕地保护、农民增收、乡风文明三大主线,构建“多元联动+全程调解+源头治理”全链条涉农解纷体系,将司法服务送到田间地头、农家院落。
  “我们充分发挥人民法庭服务群众最前沿、化解纠纷第一线的阵地作用,结合当地传统文化,因地制宜找准‘一庭一策’的实践路径,打造务实管用的‘一庭一品’特色法庭。”崔君说。
多方联动
  近日,王某与李某因土地承包发生争吵,王某驾驶三轮车离开时剐蹭到李某,李某报警求助。民警到达现场后,通过“3+N”联动机制,向古城人民法庭推送了相关信息。庭长连文静与民警、村干部从法理、情理等角度进行调解,促使双方达成和解。
  今年以来,古城人民法庭受案数比去年同期下降20.94%。问及原因,连文静解释说:“我们积极探索‘3+N’工作机制,法庭、派出所、司法所常态化协作,与综治中心、村委会等基层力量紧密联动,凝聚解纷合力,大量矛盾纠纷化解于诉前。”
  无独有偶,顺店人民法庭不断深化“法庭+综治”治理模式,构建以人民法庭为中心、以人民调解室为依托、以民调联络点为触角的“三位一体”多元解纷立体网,对小微纠纷就地调解,用鲜活案例开展普法宣传。
  火龙人民法庭在镇综治中心组织协调下,成立“法庭牵头、司法所统筹、农业服务中心配合、村两委前端排查”的涉土地纠纷联合调处专班,针对土地承包经营权、集体土地租赁等纠纷制定标准化调处流程,建立“联合研判、上门勘验、同步调处”工作机制。今年以来,涉土地纠纷案件比去年同期下降10.2%。
锻造队伍
  “没想到,半天时间我就拿回了货款。”6月27日,郭连人民法庭集中化解8起涉中医药纠纷后,某中医药企业负责人说。
  此前,在处理某中医药企业和某医药公司销售合同纠纷案件中,郭连人民法庭庭长袁丹丹发现,该企业共有8起类似案件,总标的额108万元。袁丹丹带领法官助理迅速制定专项调处方案,通过电话、微信联络双方当事人,全面核实交易明细、对账手续、欠款金额等核心事实,精准定位争议症结,最终促使8起纠纷顺利化解。
  “以郭连人民法庭为例,庭长、副庭长、法官助理等全部是‘85后’,年轻有干劲。”崔君说,该院党组始终重视法庭队伍建设,以政治铸魂、文化润心、能力强基,锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。
  禹州市法院建立青年干警在人民法庭轮岗锻炼和“导师帮带”制度,由资深法官“一对一”传授工作经验与调解技巧,确保每个人民法庭都拥有能调善断的业务骨干。截至目前,禹州市法院10个人民法庭共有13名法官、10名法官助理和12名书记员,平均年龄36岁,成为扎根基层的中坚力量。

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