“益”路前行守护“安定之城”

　　□ 本报记者 邢东伟 翟小功

　　盛夏时节，骄阳似火。站在位于海南省定安县龙河镇菉林村村委会的红岭灌区东干渠旁，清澈的渠水顺着新砌的渠道汩汩流淌，一路奔向连片稻田。此前，全县因多处农业灌溉设施毁损、灌区渠道年久老化，约2.56万亩农田灌溉受到影响。
　　定安县人民检察院推动人大代表建议与检察建议双向衔接转化，督促职能部门争取超3亿元国债资金推进灌区改造，让干涸的土地重焕生机。这是定安县检察院以公益诉讼检察履职护航农业生产，创建平安法治定安的生动缩影。
　　“民生无小事，公益大于天。”近日，定安县检察院党组书记、检察长苏鲲鹏接受《法治日报》记者采访时说，2024年以来，安定县检察院紧扣地方党委、政府中心工作，聚焦群众急难愁盼，深耕公益诉讼检察主责主业，锚定生态保护、食药安全、国资守护、新领域治理精准发力，以个案突破带动全域治理，以高质效办案打造“‘益’路前行护安定”基层公益诉讼检察品牌。
绘就美丽定安新画卷
　　今年5月，定安县检察院公益诉讼检察干警深入富文镇白鹤村村委会开展生态巡查，现场走访核查时发现诸多问题：村内多株古树挂牌不规范、保护范围未划定公示，树干底部堆积废弃塑料杂物，部分古树保护范围内违规搭建鸡舍。
　　此外，龙门镇、岭口镇、翰林镇等地古树存在灯带彩带缠绕、钢钉挂牌嵌入树干、地表铺设不透水硬化地面等违规情形，严重破坏古树生长环境。
　　为守护珍贵古树资源、筑牢生态屏障，定安县检察院依法立案调查，厘清监管职责，并于5月14日依法向职能部门制发检察建议，从资源普查建档、细化管护责任、严查侵权行为、规范标识挂牌、强化普法宣传五个方面提出精准整改意见。
　　收到检察建议后，相关职能部门迅速组建工作专班全域推进整改落实。工作人员逐株排查全县古树名木，靶向整治突出问题，累计整改标牌钉刻树体172株、清理树体缠绕物33株、整治废弃物堆积点位27处，下达违规硬化地面整改通知书36份，同步草拟古树常态化养护方案、签订管护责任书与巡护协议。
　　定安县生态环境秀美，拥有亚洲最大榕树王、南丽湖国家湿地公园、热带富硒冷泉等优质生态资源，各类古树名木更是承载着地域文脉。守护好这些生态瑰宝，是定安县检察院义不容辞的责任。
　　“我们坚持把生态环境和资源保护作为公益诉讼办案的重中之重，围绕生态修复、耕地保护、水资源保护领域持续发力，2024年以来，共办理生态环境和资源保护领域案件36件，助力美丽定安建设。”定安县检察院党组成员李庆俊说。
　　2024年以来，定安县检察院助力守护河湖生态安全，办理涉水领域公益诉讼案件7件，制发检察建议7件，整改回复率达100%。发挥“检察长+林长”工作机制作用，增强涉林生态资源保护工作合力。
　　立足定安得天独厚的生态资源禀赋，定安县检察院以公益诉讼检察履职打通生态保护堵点、破解治理难点，持续擦亮美丽定安生态底色。
守护群众美好新生活
　　今年5月中旬，定安县检察院公益诉讼检察干警深入全县10个乡镇，对39家花生油小作坊开展全覆盖专项排查，发现有2家小作坊生产的花生油存在疑似黄曲霉素超标问题。
　　检察干警5月底再次走访调查，发现辖区内花生油小作坊存在食品生产安全隐患，有的成品油检测试剂缺失或过期，有的生产区域环境不达标，有的未落实油料进货查验记录制度，还有的无相关试剂检测台账。
　　“这些不规范生产行为，极易导致不合格油品流入市场，威胁群众舌尖上的安全。”定安县检察院公益诉讼检察部负责人邱彦涛说，为筑牢食品安全防线，规范食品小作坊经营秩序，今年6月18日，定安县检察院依法向职能部门制发检察建议，督促其压实监管责任，开展专项整治，严查违规生产行为，常态化规范辖区食用油生产经营秩序。
　　随后，相关职能部门迅速响应、全面整改，逐户向问题作坊下达整改通知书，全程跟踪督导整改落实，督促经营者销毁过期试剂、配齐合格检测设备、清理生产环境、完善进销货及自检台账，问题作坊全部完成阶段性整改。同时，启动食用植物油专项抽检工作，完成9批次花生油抽样送检，重点检测黄曲霉素、酸价等关键指标，严防不合格油品流入市场。
　　食药安全关乎人民群众的身体健康和生命安全，也是检察机关公益诉讼履职重点领域。2024年以来，定安县检察院聚焦食品药品安全领域突出问题，深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，共办理食品药品安全领域公益诉讼案件18件。
激活基层治理新动能
　　2025年初，定安县检察院公益诉讼检察部干警运用大数据法律监督模型进行线索筛查，发现4个在建工程项目未及时缴纳水土保持补偿费的线索。
　　水土保持补偿费是专项用于水土流失预防和治理的国有专项资金，项目欠费造成国有财产流失。2025年4月，定安县检察院依法立案调查，并通过海政通App“监督一张网”平台，向职能部门制发检察建议。
　　为此，相关职能部门迅速开展在建项目专项摸排，逐一对接项目业主单位，宣讲征管政策、督促限期缴费。在检察机关全程跟进监督下，4个项目拖欠的82万余元水土保持补偿费全部足额征缴入库。
　　定安县检察院常态化开展整改“回头看”，核查缴费凭证、梳理监管漏洞，推动职能部门建立“事前预警、事中监管、事后追缴”全链条征管机制，从源头杜绝国资流失问题。
　　2024年以来，定安县检察院聚焦国有财产保护薄弱环节，精准发力、靶向监督，累计办理涉国有财产保护公益诉讼案件4件，全方位守住国有财产安全底线。
　　“我们立足基层社会治理新需求、群众权益保障新期盼，在深耕生态保护、食药安全、国资保护三大传统领域基础上，稳妥拓展公益诉讼新领域，主动延伸检察履职触角，2024年以来累计办理新领域公益诉讼案件37件。”邱彦涛说。
　　据介绍，2024年以来定安县检察院围绕个人信息保护，办理行政公益诉讼案件3件。针对定安县辖区内的张良烈士墓、母瑞山革命根据地红军大礼堂旧址和军械厂旧址遗址等红色资源存在管理不善等问题，公益诉讼部门立案调查，推动6处革命烈士纪念设施得到妥善管理。
　　定安县检察院将持续以公益诉讼为笔，以法治为墨，融入定安青山绿水、人间烟火，持续打造基层公益诉讼检察品牌，让“检察蓝”成为这片“安定之城”最动人的底色。