□ 本报记者 李 娜
□ 本报通讯员 朱丽君 张传兵
道路交通事故责任纠纷长期存在多头跑腿、审理周期长、赔偿标准不一、保险理赔难等问题，是社会治理中一块难啃的“硬骨头”。
为解决这一问题，近年来，山东法院从一站式调处、统一裁判尺度、源头行业治理三个维度协同发力，逐步构建起一套“前端源头预防、中端实质化解、末端快速理赔”的道交纠纷全链条化解体系。
“我们坚持从群众需求出发，持续深化府院联动与行业协同，不断丰富‘枫行齐鲁·法护平安’道交解纷品牌内涵，做实做细道交纠纷多元实质化解。”山东省高级人民法院党组成员、副院长孙英接受《法治日报》记者采访时说。据了解，2025年，全省法院36.70%的道交纠纷实现调撤化解，同比上升31.31%，机动车交通事故责任纠纷上诉率同比下降3.05个百分点，案件服判息诉率持续提升。
高效便捷
“以前处理事故，要跑交警队、跑保险公司、跑法院，现在一个地方全解决，真是太方便了！”今年5月，当事人小尚拿到赔偿款后，特意赶到日照市道交一体化处理中心致谢。
此前，小尚在交通事故中被撞致多处严重骨折，对理赔等事宜一头雾水。令他没想到的是，躺在病床上扫一下“道交解纷二维码”，便能直接连线一体化处理中心，事故认定、理赔流程、赔偿标准等疑问全部在线得到解答。随后，日照市东港区人民法院依托该中心，联合入驻的保险行业协会迅速启动联调联解，小尚与保险公司当场达成调解协议，短短三天内各项损失赔偿款全额到位。
高效解纷的背后，是山东法院对“一站解纷”机制的不懈探索。针对道交纠纷涉及部门多、群众反复跑腿的痛点，山东高院联合省公安厅、省司法厅等部门召开全省道交纠纷治理工作会议，推动全省16地市全部建立道交一体化处理中心，其中日照、临沂、济宁实现各县区全覆盖。中心将交管部门的行政调解、司法行政的人民调解、金融监管及保险行业协会等各方力量汇聚一处，实现责任认定、损失核定、司法确认、诉讼立案、保险理赔等全流程无缝衔接，最大程度降低群众的维权成本。
保险机构作为道交纠纷理赔的直接主体，是道交纠纷化解的“关键一环”。2025年，山东高院依托府院联动机制，与山东金融监管局、省保险行业协会会商，选取了5家道交纠纷案件体量大的省级保险机构、30家基层法院，开展保险机构深度参与道交纠纷多元化解试点工作。试点法院全面推行“集中调解﹢批量解纷”模式，每月设定“集中调解日”，组织保险机构理赔专员、理赔审核负责人、案件当事人面对面集中调解，当场出具理赔方案，批量纠纷得以高效实质化解。
同时，山东各地法院不断强化科技赋能，通过推行远程化、智能化处置，实现线上调解、线上确认、线上理赔，让解纷“提档加速”。临沂市中级人民法院开发“快捷鉴”损害赔偿自助计算器小程序，并将赔偿标准嵌入其中，当事人只需简单输入交通事故的基本信息，就能估算出具体赔偿数额，稳定理赔预期。
完善规则
“同样的伤情、相似的责任划分，在不同的法院获赔数额可能差好几万元，这种不确定性是群众对司法公信力产生疑问的最大隐忧。”山东高院审监二庭庭长王启江介绍，这种情况很大程度上是由于误工费、护理费等赔偿项目计算缺乏精细化、可操作的标准。
为彻底解决道交纠纷调处“标准不一”的核心痛点，2025年11月，山东高院联合省公安厅、省司法厅出台《山东省道路交通事故损害赔偿项目计算标准》。该标准明确了康复费、误工费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等17项赔偿项目的具体计算方法、审查证据标准和适用情形，为调解、理赔与裁判提供了统一“度量衡”。
同时，山东高院坚持问题导向，聚焦类案持续提炼裁判规则，健全裁判标准动态统一机制。一方面，定期汇总审判实践中的新问题，聚焦责任划分比例、停运车辆损失、保险免赔条款等高频难点，通过制发疑难问题解答、发布典型案例等方式，为全省法院提供统一精准的裁判指导；另一方面，强化跨部门协同联动，系统梳理40余个事实认定与法律适用争议问题，与省公安厅等10余家省级部门建立会商机制，针对联合收割机属性认定、驾驶证超期等争议问题，在全省范围内形成统一认识，有效破解一线难题。
数据显示，今年上半年，山东法院一审机动车交通事故责任纠纷同比下降1.60%，其中济南、聊城一审机动车交通事故责任纠纷同比分别下降41.51%、37.92%。
标本兼治
为从源头撬动保险行业的内生动力，2023年山东高院与省保险行业协会签署《合作化解行业纠纷备忘录》，建立省域范围“万单成讼率”通报机制，每月通报全省保险公司涉诉情况、各机构“万单成讼率”排名。2024年，“万单成讼率”被正式纳入保险机构经营考核体系，向社会公示，倒逼各保险公司完善内部考核、优化理赔流程。
随着通报机制的持续深化，全省保险公司平均“万单成讼率”呈稳步下降态势，充分彰显了道交纠纷源头治理的制度效能。
止纷更要治纷。山东法院始终坚持“抓前端、治未病”理念，努力将治理触角再向前延伸。各地法院针对在审判实践过程中发现的诸如货运企业安全生产、保险机构诉讼依赖等共性问题，向相关部门发送司法建议，实现“审理一案、治理一片”的综合效应。山东高院联合省委宣传部等部门，在全省范围开展“送法上门、安全同行”志愿服务，累计直接宣教5万余人次，辐射人群近百万。
“下一步，山东法院将始终坚持‘如我在诉’的为民情怀，以最快速度回应群众诉求，以最大力度保障合法权益，以‘最解忧’的方式实现群众关切的‘最优解’。”孙英说。
2026年07月30日
