□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 阮琬珍
七月盛夏，位于广西壮族自治区玉林市陆川县的玉林福达国际香料物流港车流穿梭，八角与桂皮的香气在热浪中氤氲不散。
这里是全国规模最大、品类最全的香料集散地，年交易额突破350亿元，日均通行车辆超4300辆次，客商与货物连通全球数十个国家和地区。
商贸通达四海，摩擦亦随之而至。“语言不通、交易习惯迥异、签约不规范……这些看似细小的问题，一旦处理不当，不仅让商户的汗水付诸东流，也让外国客商对这里的营商环境心存顾虑。”近日，陆川县公安局党委委员、副局长罗胜青介绍说。
如何在“买全球、卖全球”的开放前沿构建与之相匹配的涉外法治服务体系，成为陆川公安必须作答的一道时代考题。
“请放心，无论是本地商户还是外国朋友，法律面前一律平等，我们都会公平守护。”近日，在玉林福达国际香料市场涉外法治服务工作站的调解室内，陆川县公安局民警刘宗裕通过翻译人员，向两名加纳籍客商郑重表明态度。
这席话的起因，要从一张手写的白纸说起。
市场商户张某与两名加纳籍客商口头达成香料订购协议，仅在一张白纸上手写了品名、数量、总价和交货时间，未签订正式合同。客商通过微信转账7万元定金后，张某随即投入3万余元采购加工。然而，当张某要求对方支付68万元尾款时，客商却称“看错了金额”，要求张某退款退定。一方已下单加工，一方坚持“看错”，双方争执不下，报警求助。
陆川县公安局珊罗派出所民警第一时间到场，迅速联系市场管理方及翻译人员协助搭建沟通桥梁。因涉及外籍人员，陆川县公安局马坡派出所作为警力资源更为集中的“中心所”同步介入，启动联合处置。
首次面对面调解，双方各执一词，分歧巨大。民警果断转换策略，采取“背靠背”方式分别沟通：一边为张某细算“止损账”，引导其理性切割已发生的加工损失；一边邀请资深商户核实当日香料市场行情，让价格预期回归合理区间，同时向外商详细解释张某已实际支出的加工成本，阐明中国法律关于定金与缔约过失责任的基本原则。
经过两天的反复沟通，双方达成一致协议：张某退回4万元，客商接受已加工的3万元货物。协议签订后，两名加纳籍客商竖起大拇指：“这样的调解，我们服。”
两天时间，一起涉外纠纷圆满化解，这样的高效处置并非偶然。
“我们主动融入和服务国内最大香料集散地发展大局，以法治化营商环境建设为抓手，不断提升涉外法治服务水平，探索出一套覆盖事前、事中、事后的涉外纠纷治理机制，让中外客商在‘买全球、卖全球’中安心交易、放心经营。”罗胜青介绍说。
防线早已扎进市场的日常运营中。
“市场里的商会、管理方、安保力量天天和商户打交道，谁家生意出了岔子、哪笔交易可能扯皮，他们最清楚。”珊罗派出所民警霍泳舟告诉《法治日报》记者，陆川公安把这些“前哨”拧成一股绳，与商会、管理方、安保力量分别建立联动机制，凡涉及外籍客商的线索，第一时间上报至派出所。民警接到信息后研判风险，分级启动预案，绝不让小误会拖成大麻烦。
在警力调配层面，陆川公安打破派出所辖区壁垒，由珊罗派出所负责日常处警，一旦遇到涉外复杂警情，便由周边警力资源更集中的马坡派出所作为“中心所”牵头统筹，两所警力合在一处、协同作战。
在外部资源整合上，陆川公安依托县委政法委建设的涉外法治服务工作站，启动联动机制，综治中心、司法局、巡回法庭等部门即时补位、协同参与，确保每一起涉外纠纷都有人接、有人管、管到底。
“调解既要让法律说话，也要让双方听得懂、能接受。”珊罗派出所所长林以松介绍说，在涉外纠纷调解中，由商户核行情、相关部门拿依据、公安机关划边界，保障外商在行业规则中读懂中国法理、本地商户在法律框架内理性让步。
纠纷化解不是终点。陆川公安坚持“办结一案、治理一域”，联合市场监管部门和商会，从个案中提炼共性风险点，推动商户规范交易行为，让预防走在纠纷前面。同时，定期举办涉外法律微讲堂，邀请翻译、律师到场，围绕交易中遇到的高频问题，以案释法、现场答疑，把法条讲成故事，把权责理得明白。
数据显示，2025年以来，陆川公安协同各方共化解各类纠纷50余起，涉外纠纷调解成功率达100%。香气氤氲中，中外客商交易更安心、经营更放心。“买全球、卖全球”的宏阔图景，正因法治的温度而愈发坚实。
2026年07月28日
