□ 本报记者 徐鹏
“现在遇到草场纠纷，立马想到找综治中心。”近日，说起青海省祁连县综治中心，野牛沟乡达玉村牧民万某连连称赞。
这背后，是祁连县深耕“实用、实战、实效”三个维度，全面推进综治中心规范化建设，成功构建起集矛盾化解、风险防控、应急调度于一体的社会治理共同体。
如今，“有矛盾纠纷找综治中心”已成为全县各族群众的共识。
打造联合调解矩阵
走进祁连县综治中心，《法治日报》记者看到，引导受理区、多元化解区、指挥调度区等功能区划分清晰，奶茶调解室茶香氤氲，心理疏导室温馨私密。
“我们坚持把综治中心打造成‘全科治理医院’，让群众带着烦心来、揣着舒心走。”祁连县综治中心工作人员马金锐向记者介绍说，综治中心统筹法院、检察院、公安局、司法局等7部门常驻，联动市场监管、住建、妇联等20余个部门动态轮驻，并引入专业律师等社会力量，形成强大的联合调解矩阵。
“每一起矛盾纠纷都有专人跟踪、有清单交办，我们调解起来更有底气。”祁连县综治中心特邀调解员马福贵说。
今年6月，商铺承租人韩某与房东公某因1万元押金产生纠纷。马福贵和同事采取“背对背”方式耐心倾听，引导双方换位思考，最终促成公某退还押金9000元，韩某承担暖气片损坏费用1000元，双方握手言和。
据悉，祁连县综治中心还设有速裁法庭、仲裁公证和法律援助点，真正实现矛盾纠纷“一揽子”受理、“集中办”化解。
构建智慧调度体系
祁连县因地处祁连山中段腹地而得名，地广人稀。面对服务半径长、地域条件复杂的治理难题，该县以“祁连智治”平台为依托，重塑指挥调度流程，提高指挥调度区“智治”水平。
在祁连县综治中心，指挥调度工作人员点开指挥大屏，全县治安动态、风险隐患一图尽览。祁连县依托党建引领“千岗万哨”社会治理信息平台，整合15个行业部门信息资源，构建智慧调度体系，为精准预警装上“智慧大脑”。
今年1月1日的一场极速救援印证了平台的实战效能。当天，全县突降大雪，道路积雪结冰，正在值班的马金锐接到群众通过社会治理信息平台上报的求助信息：两名群众驾车被困在9号公路隧道出口处。马金锐立即启动应急响应，联动野牛沟乡党委、政府。随后，祁连县公安局野牛沟派出所民警携带装备赶赴现场，经过3个多小时紧张救援，被困人员安全转移。
祁连县综治中心专职副主任马淑英告诉记者：“我们还创新‘调度中心+云豹巡空’模式，配备‘云境’手持终端，在高海拔重点路段实现超长距离不间断自主巡航，巡护效率提升4倍以上。”
形成督办落实闭环
今年6月，达玉村牧民万某将草场租给李某后，双方因出草不理想产生纠纷。祁连县综治中心主动牵头“预诊”，协调相关单位介入调解。在多方耐心疏导下，双方就退还部分租赁费达成一致，并顺利签订调解协议书。
“我们充分发挥县级综治中心统筹协调、督办落实的工作职责，形成‘清单交办—动态跟踪—限时销号’的督办落实闭环，对群众诉求办理过程全程追溯、动态监管。”马淑英说，“简单事项即时办，复杂事项限时办，超时事项督办落实，倒逼各部门依法高效化解矛盾纠纷。”
从“一站式”解纷的暖心服务，到“空地一体”的极速救援，再到“主动上门”的源头治理，祁连县以综治中心规范化建设为支点，推动基层治理效能整体跃升，为护航县域高质量发展、守护群众美好生活筑牢坚实屏障。
2026年07月28日
