“订单式”法治服务破解基层执法难题

□　本报记者　　 罗莎莎
□　本报通讯员 吴宇星 邵雯丹

　　盛夏一个普通的夜晚，江苏省张家港市公安局城西派出所会议室内灯火通明，该局法制大队“法治先锋”行动支部党员、法制大队教导员钱忠明的专题授课座无虚席。
　　从AI换脸侵权、网络诽谤的事实认定与取证路径，到网约房、无人机等新业态涉及的法律责任与规制边界，一个个基层执法难题被逐一抛出，又在法条解读与实务拆解的碰撞中得出答案。这样的“上门送教”，在张家港公安基层所队已是常态。
　　为精准破解基层执法堵点、痛点，2018年，张家港市公安局法制大队党总支成立“法治先锋”行动支部，与全局各基层党支部搭建“点对点”服务机制，推出“订单式”法治服务。立足实战需求，大队打磨形成“5＋1＋N”全时段服务机制，即5个工作日保障法治服务及时响应，每周1个综合服务日开展定制化业务培训与法治沙龙，延伸拓展N项“7×24小时”全天候服务，随时为一线民警答疑解惑。
　　这是张家港市公安局法制大队将党建优势转化为赋能一线执法服务效能提升的举措之一。近年来，该大队始终以党建带队建，坚持以党建赋能法治公安建设提升实战效能，锚定基层一线痛点难点攻坚突破，一系列贴合实战的创新成果应运而生。
　　“AI法制员”系统正是法制大队牵头攻坚克难取得的成果之一。2025年初，大队紧扣一线执法实战需求，组建党员攻坚团队自主研发这套系统，功能覆盖“接处警—现场处置—调查取证—案件裁量—依法结案”的完整执法全链条。
　　据介绍，该系统全面梳理、动态更新法律法规、规范性文件与类案指引，专门针对电子数据取证、现场勘验检查等常见难点制定操作指南，为基层民警提供全天候、全场景的即时高效支撑。
　　6月3日，城北派出所民警高昌健接报一起涉嫌帮助信息网络犯罪案件警情。这类新型案件横跨虚拟与现实，涉及电子证据固定、民刑交叉界定等专业领域。
　　赶赴现场途中，警务通搭载的“AI法制员”系统自动推送完整处警流程、取证要点与执法风险提示。顺着系统指引，高昌健对现场证据重点、询问要点和处置边界一目了然，迅速稳控现场、规范取证、形成笔录，全程环环相扣。
　　“遇到这种‘烧脑’的新型案件，系统提前把风险点都点透，在接处警环节就能把证据一次取扎实，后续办案民警不用再为现场取证的事来回折腾了。”高昌健说。
　　正是这种靶向赋能的智慧支撑，让民警面对新型复杂案件更有底气，在提升办案效率的同时，从源头夯实证据基础、严把程序关口。目前，“AI法制员”系统已辅助民警高效办理案件近千起，推动案件办理平均时长缩短40%。
　　此外，该大队党总支还聚焦当地经济社会高质量发展需求，以全市34个警企服务站为共建阵地，将专职警企联络员作为党群服务的前沿触角，把全周期、精准化的法治服务前移至企业门口，并联合其他职能部门以党建联建凝聚工作合力，让法治成为优化营商环境的最硬内核。2025年以来，已累计与各部门各行业党组织签订共建协议68份，开展上门走访问需383次，解决企业急难愁盼130件，将法治服务精准滴灌到产业一线与民生深处。
　　一系列以党建力量为公安实战赋能的实践举措，让该法制大队党总支的堡垒作用不断彰显，服务效能持续释放。今年7月，张家港市公安局法制大队党总支获得“全国先进基层党组织”称号。“荣誉是肯定，更是鞭策。”张家港市公安局法制大队党总支书记季国锋表示，大队将继续锚定法治公安建设新目标，不断优化服务供给，以更有力举措持续把党组织的政治优势、组织优势源源不断转化为法治公安建设的实战效能。