□ 本报记者 刘欢
□ 本报通讯员 付江 孙麒黄
恩施土家族苗族自治州地处湖北西南，是长江入鄂第一站、清江发源地，境内森林覆盖率达68.75%，国家级自然保护区数量、生态保护红线面积均居全省第一。
如何守护好这一方绿水青山，是恩施州发展道路上的必答题。
近日，经恩施州人民政府常务会议审议通过，《恩施州生态警务机制建设实施方案》（以下简称《方案》）印发施行。
“《方案》的出台，是恩施州深入贯彻落实党中央关于全面推进美丽中国建设和公安工作现代化战略部署的具体举措，为长江大保护和区域绿色高质量发展系统规划了未来十年恩施州生态警务机制构建与实施路径。”恩施州副州长、公安局局长祝革鹏接受《法治日报》记者采访时说。
建章立制
佛宝山景区是国家AAAA级旅游景区、国家森林公园，也是清江和郁江“两江”的发源地。
“五一”假期，利川市公安局佛宝山派出所所长万胜带队巡逻时，发现游客随手将未完全熄灭的烟头扔在路边草丛中。
万胜立即上前捡起烟头掐灭后装进物证袋，并拿出防火法规宣传单对游客开展批评教育。
兼任辖区生态警长的万胜将生态环境资源保护作为日常巡逻的重点事项。当晚，万胜带着游客扔的烟头召集辖区社区、林场、水库、景区等单位相关负责人开了一次森林防火现场会，明确村里设防火劝导岗，林场增派流动巡查，水库配合清理河道边的易燃堆积物，派出所牵头每半月联合巡查一次，全力守护辖区内生态安全与山林平安。
据了解，恩施州现已设立星斗山、七姊妹山、木林子、金丝猴、忠建河大鲵5个国家级自然保护区警务室，建立起“民警+护林员+科研员+村‘两委’成员”联勤联防机制，综合运用车巡步巡、无人机巡航、红外相机监测、生态数据地图绘制、电子围栏预警等手段，对原始林区、珍稀动植物栖息地实行智能化监控。
《方案》明确，到2027年，生态警务机制基本建成，州、县、乡三级责任体系全面覆盖，重点生态区域监测网络初步成型，环境资源犯罪打击质效显著提升，建成一批具有恩施特色的生态警务联勤工作站、生态修复示范基地、生态义警队伍等实践样板。到2035年，系统完备、科学规范、运行高效的生态警务机制成熟定型，生态环境治理现代化水平将全面提升。
联合执法
4月22日，世界地球日，恩施州首个长江生态警务联勤工作站——巴东长江生态警务联勤工作站挂牌成立。这个由长江航运公安局宜昌分局巴东派出所牵头，巴东县公安局森警大队、农业农村局、水利局参与组建的工作站，具备一线值守、快速出警、联合执法、普法宣传等综合功能。
以《方案》出台为契机，恩施州构建起“政府主导、公安牵头、部门联动”的生态警务新格局，公安、生态环境、林业、农业农村、自然资源、水利、市场监管等部门密切配合，形成保护合力。
“我们会同相关部门通过建立完善的组织体系和基础阵地，健全防控网络，强化警务协作，完善行刑衔接，推动源头治理，加大宣传引导，做实常态化分析研判，强化监测预警，严打违法犯罪。”恩施州公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队支队长陈万胜说。
今年以来，恩施州公安机关严厉打击危害野生动植物、非法捕捞水产品、非法采矿、非法占用农用地等破坏环境资源领域突出违法犯罪，侦办破坏环境资源领域刑事案件数和打击人数实现双提升，其中非法狩猎、非法占用农用地等各类案件同比上升超60%。
来凤县矿产资源丰富，当地公安机关主动融入“事前防控、事后修复、全域宣传”三维治理体系，联合自然资源和规划、应急管理、林业等部门常态化开展联合执法，动态排查涉矿风险隐患，从严防范非法开采行为。
跨域协作
去年9月，湖南省龙山县森林公安局向宣恩县公安局移送一起危害国家重点保护植物案件线索。经查，犯罪嫌疑人洪某某等人在未办理任何林木采伐许可手续的前提下，私自非法收购、采伐、售卖国家重点保护野生植物。目前，相关当事人已被依法刑事查处。
恩施州与渝、湘毗邻，生态流域相连、资源禀赋相通，跨区域生态保护任务艰巨。
恩施州公安机关主动打破地域壁垒，深化邻省邻市跨区域警务协作，构建信息共享、风险联控、执法联动的跨区域生态保护格局。
依托长江经济带“长江大保护”协作机制，恩施州公安机关与重庆、宜昌等地公安机关建立警务协作机制，构建跨区域风险联控、案件联办、应急联动的一体化警务模式，有效打击长江、清江水域非法捕捞行为。
恩施州公安机关还与重庆、湖南毗邻地区公安机关签订生态警务协作协议，建立定期会商、线索通报、联合办案机制，共享生态领域违法犯罪线索，联合开展专项整治行动，形成“一处发现、多地联动、全域打击”的工作态势。
“恩施州将以更强力度、更实举措，抓实系统性生态警务建设，构建上下联动、部门协同、区域协作的生态保护治理体系，以高水平生态环境保护护航‘绿水青山就是金山银山’实践创新区建设，让恩施的天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。”祝革鹏说。
2026年07月16日
