设施建设要规范 信息交流要可及

全国人大常委会无障碍环境建设法执法检查组在甘肃检查侧记


  图为全国人大常委会无障碍环境建设法执法检查组在甘肃省陇南火车站进行检查。
  □ 本报记者 蒲晓磊 文/图

  窗口设置高低单面服务台,低位台面适配轮椅群众坐姿办事,边角做圆角防护;等候区设置爱心专座,加宽座椅间距,配备饮水设备;咨询导办台、无障碍专窗配有共享轮椅、助行拐杖、盲杖、助听器、手写交流板、老花镜、放大镜等工具……
  全国人大常委会无障碍环境建设法执法检查组走进甘肃省礼县政务服务中心后,看到了这样的温馨场景。
  7月1日至4日,全国人大常委会副委员长郑建邦率全国人大常委会执法检查组在甘肃检查无障碍环境建设法实施情况。检查组先后来到兰州、天水、陇南等地,采取实地检查、随机抽查、面对面询问等方式,全面检查甘肃贯彻实施无障碍环境建设法有关情况。
  检查组指出,贯彻实施好无障碍环境建设法,要准确把握无障碍环境建设的丰富内涵,切实将全龄友好、全人群友好的理念贯穿始终;要高度重视源头规范和源头参与,促进社会资源有效利用;要进一步强化科技赋能,促进无障碍环境建设提质增效;要大力加强宣传教育,进一步提升全社会的无障碍环境意识。
推动无障碍环境建设法落地
  7月2日,检查组在兰州召开无障碍环境建设法执法检查座谈会,听取法律实施情况汇报和有关意见建议。
  全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会主任委员杨振武介绍说,检查组将重点检查5方面内容——无障碍设施建设的规范性和系统性、无障碍信息交流的可及性、无障碍社会服务的普遍性、无障碍环境建设监督保障情况、无障碍环境建设法的宣传普及情况。
  对照检查重点,甘肃省副省长王旭逐一汇报了甘肃无障碍环境建设法贯彻实施情况:坚持法治引领和标准完善统筹推进,推动无障碍环境建设法各项规定落地见效;统筹城市与乡村、硬件与软件、建设与管理,全方位提升无障碍设施建设水平;依托网络化、数字化、信息化手段,不断增强无障碍信息交流的可及性;以公共服务、交通运输、医疗卫生、文化旅游等服务场所为重点,推进无障碍服务标准化、规范化建设;将学习、宣传、普及无障碍环境建设法及《甘肃省无障碍环境建设条例》作为基础性工作常抓不懈。
  检查组充分肯定了甘肃贯彻落实无障碍环境建设法的经验做法。检查组强调,无障碍环境建设法对无障碍环境建设的内涵、工作格局、工作原则、保障措施、监督管理等都有明确规定,对设施建设、信息交流、社会服务均作专章细化规定,操作性很强,要把这些规定真正落到实处。
保障生活尊严提升生活品质
  7月2日,位于兰州市城关区白塔山下的中山桥,游人如织。
  这座于1909年全面竣工通车的黄河铁桥,是全长5464千米的黄河上第一座真正意义上的桥梁,也是现存历史最悠久的跨黄河铁桥。自2013年3月30日起,这座“天下黄河第一桥”禁止机动车通行,仅对行人开放。
  “桥头这些防止机动车通行设置的铁墩,都是可移动的,挪开就能让坐轮椅的游客通过。每日7时至24时,桥头都有工作人员和志愿者提供服务。其他时间,可以拨打铁墩上的联系电话寻求帮助。”兰州黄河风情线大景区管理委员会主任白万恩说。
  7月4日,检查组来到陇南市成县东滨公园(四期)检查无障碍设施建设情况。
  成县住房和城乡建设局局长镡云强介绍说,项目建设过程中,严格按照无障碍设施“五同步”的工作要求,即同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用,将无障碍建设标准贯穿工程建设全过程,坚决杜绝“缺配、缓建、漏建”问题。
  “我们会在开工前期重点审查公园广场步道、盲道、人行道缘石坡道、无障碍卫生间等设施设计方案,从源头上推进无障碍设施合理布局、高质量建设。”镡云强说。
  检查组指出,加强无障碍环境建设,消除公共设施、交通出行、信息交流、社会服务等领域的障碍,使所有社会成员平等参与社会生活,保障其生活尊严,提升其生活品质,是坚持以人为本、尊重和保障人权的重要体现。要依法推动无障碍环境建设,以实际行动彰显社会发展的温度。
平等充分便捷参与社会生活
  在陇南市礼县翡翠城住宅小区(东区金水湾),检查组实地检查了小区无障碍环境建设情况。
  检查组看到,小区的主出入口、单元门口、地下车库均设置了无障碍防滑坡道及安全扶手,小区道路铺设连续橡胶盲道,楼栋配备了电梯低位呼叫按钮、休闲座椅等便民设施,大门以及楼栋单元门均配备了人脸识别及刷卡系统。
  “院区主要出入口及各病区主入口均配套建设无障碍通道与轮椅坡道,各楼层实现无障碍电梯全覆盖,保障院区全域平缓通行、无障碍通达。老人从养老居室走到阅览室、棋牌室这些活动区域,非常安全和便捷。”陇南市第一人民医院医养中心护士长祁芳芳说。
  检查组指出,依法推动无障碍环境建设,是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措。要进一步加强无障碍环境建设,弥补残疾人、老年人因身体机能部分缺失或退化产生的差异,保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活。
把法律规定转化为建设成效
  4天时间里,检查组乘飞机、坐火车、坐汽车,在甘肃检查无障碍环境建设法贯彻实施情况。其间,检查组采取检查和随机抽查相结合的方式,到兰州西站、陇南火车站、佛崖服务区、陇南机场开展检查。
  在兰州西站,检查组了解到,这里布设了47部无障碍直梯,分布在进站口、候车厅、站台、出站层等关键位置,梯内空间适配轮椅、担架通行,搭载盲文按钮与语音播报系统,兼顾视障旅客需求。无障碍直梯搭配80部扶梯,构建起全楼层、全区域的立体垂直通行网络。
  在陇南火车站,检查组看到站内已配齐无障碍进出站通道、站台盲道、无障碍电梯、无障碍卫生间、低位售票窗口等基础设施。候车区设置了重点旅客专属候车席位,配备轮椅、担架等助行设备。
  在佛崖服务区,检查组了解到,卫生间设置了无障碍坐便位、无障碍洗手台,所有无障碍洗手台及便位均配备安全抓杆,并实现安全扶手、紧急呼叫按钮全覆盖。服务区、经营区域均设置无障碍收银台,通道宽度满足轮椅通行需求,收银台高度适宜轮椅使用者便捷结账。
  陇南机场打造的“陇小美”无障碍特色服务,令检查组印象深刻。机场工作人员介绍说,依托机场党员志愿服务队,机场建立特殊旅客“一对一全流程陪伴”服务机制,推行无障碍出行电话预约服务,提供从航站楼入口、值机、安检至登机口全程专人引导帮扶。
  检查组指出,要把无障碍环境建设工作有机嵌入城市建设、公共服务、社会治理等各项既有工作中,坚持以人为本、系统谋划,坚持通用设计、融合发展,综合考虑无障碍、适老化、适儿化等政策要求,切实把法律规定转化为可感可及的建设成效。

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