□ 本报记者 黄洁
北京中轴线北起钟鼓楼，南抵永定门，一条文脉贯穿古今，串起京华沧桑过往与当代新生。钟鼓楼下，7条胡同、1条大街交错围起了西城区什刹海街道旧鼓楼社区，2700余户居民生活在这里，新旧融合的生活方式延续着皇城根儿的烟火气。
今年72岁的“九哥”，自幼长在钟鼓楼前，心里装着一本“胡同百科全书”。退休后，他爱上了学法、讲法，街坊们拌个嘴、闹个矛盾，总爱找他给说道说道。这份热心与威望，被旧鼓楼社区党委工作人员敏锐地捕捉，将他吸纳为社区志愿者。受此启发，社区又相继挖掘出退休教师姜叔、热心大姐于凤霞、公益大哥李树学等11位各有所长、在邻里间有口皆碑的社区“能人”，把他们聚拢在一起，组建起一支居民调解志愿队伍，“九哥说事儿茶吧”就此诞生。
“能人”们各显其能又齐心协力，与社区工作者紧密配合，积极参与社区综治中心矛盾纠纷化解工作，成为化解矛盾、修复关系、维护秩序不可或缺的自治力量。“专业社工+志愿服务”的治理新模式，为旧鼓楼社区带来了新风尚。
“能人”发力解纠纷
“九哥”真名张建达，在家中排行第九，平日里被大家叫惯了“九哥”。他为人豪爽，但办起事来心细如发——练过摔跤、干过电工、学过电焊，是社区里有口皆碑的热心肠。谁家东西坏了，他主动上门修理；哪位邻居需要搭把手，他从未拒绝过。日子一长，大家都从心里信服他，他说的话自然也听得进去。
“你看看你们，还想动手！都学过法没有，打完人你赔得起吗？”“万一给他打坏了，要被追究法律责任，就算你自己无所谓，将来还会影响孩子上学、工作，这后果你承担得起吗？”……站在胡同居民老李家门口，看着剑拔弩张的前后屋两家人，“九哥”提高了嗓门。
原来，老李家新装了一台油烟机，排风管道径直通到狭窄的胡同，油烟正好飘进房后邻居小杨家。两家人为此发生激烈争吵，眼瞅着就要动手，邻居们赶紧喊来“九哥”。“九哥”说的话虽不好听，但话糙理不糙，双方听后顿时冷静下来。
“九哥”缓和了语气：“都是多年的邻居，怎么就不能互相体谅一下？老李，你装油烟机是好事，但排风口不能正对人家。这事也好解决，你在网上买个弯头，我给你装上，让风改个道。”
有了解决方案，老李和小杨顿时都消了气，异口同声地说：“都听九哥的。”只隔一天，“九哥”就帮老李家装好了弯头，油烟冲突烟消云散，胡同又恢复了往日的安宁。
这样的邻里摩擦，平房院落隔三岔五就会发生。为了发挥“九哥”的特长，社区居委会专门在新办公区布置出一间茶室，取名“九哥说事儿茶吧”。一张茶台、几杯清茶，加上“九哥”的说道，很多怒气冲冲走进门的居民，都笑容满面地回了家。
社区里的大小矛盾纷繁复杂，单靠“九哥”一人管不过来。随着“九哥说事儿茶吧”慢慢汇聚起“人气”，“九哥”又牵头组建起“能人团”，各方“能人”集中发力，化解疑难纠纷更有底气。
“三步走”修复关系
2025年4月，居民老张因在院内堆放杂物，被邻居王女士投诉。此前，两家人已因老张家加固房屋遮挡王家采光多次发生争执。这回，王女士更是不依不饶，坚决要求老张清理杂物，并彻底解决遮光问题。
面对情绪激动的王女士，社区和“九哥说事儿茶吧”的“能人”们共同研究，决定采取“三步走”自治策略，在化解矛盾的同时帮助修复邻里关系。“九哥”牵头“能人团”挑起重任，其余成员协助配合。
第一步，用数据说话。退休前曾任建筑公司工程师的“能人”老周率先出手，带领志愿者实地测量，绘制出公共区域清理前后对比图，并列出了老张家整改遮光问题的具体流程。当王女士看到，如果按她所说的方案整改，老张家此前的加固工程基本就要推倒重来时，她沉默了。
第二步，动之以情。见王女士态度转变，退休教师刘阿姨发挥亲和力强的优势，组织起“记忆茶话会”，约来左邻右舍共同挖掘小院往事，尤其是王女士和老张两家人互帮互助的故事。闲谈之间，误会得以澄清，遮挡采光并非老张故意为之，而是施工误差所致。话说到这儿，老张主动提出挪走全部堆物，同时尽可能纠正偏差，以表达歉意。
第三步，签署邻里公约。在“能人团”的见证下，两家签署了《邻里公约》，明确公共空间使用规则，并由“能人团”负责监督执行。
这样的自治“样板”在旧鼓楼社区越来越多，“九哥说事儿茶吧”门口也日渐热闹。旧鼓楼社区党委书记盛洁开玩笑说：“现在想见‘九哥’都要在门口排队。”
善治格局悄然成型
郭萌是旧鼓楼社区的一位年轻社工。刚到社区时，一张嘴就是法言法语的他，总觉得和居民说话不在一个频道。“我和居民讲政策、法律，可有些大爷大妈根本听不进去。”郭萌说，之前他和同事一起清理堆物堆料，平日里爱捡拾物品的住户抵触情绪很大，甚至还投诉社区损害其私有财产。
群众的指责曾让郭萌颇为沮丧。可当清理堆物堆料的“老大难”住户老王见到“九哥”后，却好像变了一个人。“你不要为难社工，人家不容易。你堆这么多东西，人都走过不去，一旦着火你得赔偿，抽空你也学学民法典……”“九哥”一番话下来，老王之前的嚣张气焰不再，主动让开了清理通道。
一次清理无法彻底改变老王爱捡东西的习惯。郭萌又想了一个办法，在社区的支持下，安排有囤物习惯的居民负责社区垃圾分类，并帮助对接正规物资回收机构，让大家把捡来的东西及时处理。一劝、一疏，社区里的堆物“困难户”不仅不再乱堆乱放，还都成了新志愿者。
“社区工作千头万绪，有‘九哥’这样的‘能人’，我们能省不少心。而现在，我们已经有了一个团队。”盛洁骄傲地对《法治日报》记者说，“九哥说事儿茶吧”成立以来，已参与社区协商25次，调解居民矛盾59次，社区的12345满意率从之前的30%提升到85%，“矛盾不出院落，问题自商自办”的善治格局正在社区悄然成型。
“九哥”和其他社区“能人”们能够有效发挥作用，离不开社区的积极引导。社区专门组织开展志愿队伍培训，每位社工固定对接一支“能人”小队，实行“日常巡访、重点共商、个案联调”三岗联动。每月，社工通报近期政策重点和居民诉求，志愿者反馈一线苗头性问题，共同寻求解决之道。遇有复杂纠纷，社工负责法律政策支撑，志愿者主攻情理沟通，分工明确、互相补位。“社工+能人”的治理模式，发挥着越来越突出的作用。
钟鼓楼的晨钟暮鼓，日日如常。旧鼓楼社区的胡同深处，“九哥”与“能人团”的故事仍在续写。社区“能人”们的个人“软实力”，正凝聚成越来越强大的治理合力，以社区引导下的“居民自治”，让社区治理更加贴近民心、顺应民意。
2026年07月14日
