高质效履职筑牢经济安全法治屏障

　　经济安全是国家安全的基础，是经济社会高质量发展的重要支撑。“十五五”规划纲要专章部署国家经济安全保障工作，对粮食安全保障、能源资源供应保障、重点领域风险防控、网络安全保障等作出系统安排。检察机关作为国家法律监督机关，是防范化解重大经济风险、服务保障高质量发展的重要法治力量，必须牢固树立总体国家安全观，着眼于补短板、强弱项，助力防范化解系统性、区域性经济风险，以高质效检察履职筑牢经济安全法治屏障。
　　一、坚守耕地保护红线，精准履职护航粮食安全
　　粮食安全是经济安全的重要基础。“十五五”规划纲要明确要求严守耕地红线、提升粮食产购储加销协同保障能力，以筑牢经济发展底盘。我们立足公益诉讼检察职能，紧扣国家粮食安全战略部署，将耕地资源保护、高标准农田管护作为服务保障经济安全的基础性工作，常态化开展专项监督，推动补齐涉农监管短板，健全治理体系，从源头防范涉农经济安全风险。聚焦耕地损毁、土壤污染、违规占地、耕地“非粮化”等问题，精准制发检察建议，督促行政机关依法履职、全面整改。鄠邑区人民检察院针对土壤污染、耕地违建等问题，督促行政机关有效清理各类固体废物、修复受损耕地生态。灞桥区人民检察院紧盯高标准农田监管薄弱环节，推动千余亩高标准农田规范入库、90余亩撂荒地复耕复种，促推全面排查修缮农田灌溉设施，健全农田长效管护机制。
　　二、紧盯战略资源保障，全力筑牢能源安全防线
　　能源资源安全是国家安全的重要内容，是维系经济稳健运行的关键所在。“十五五”规划纲要明确要求强化能源资源供应保障，加强能源产供储销体系建设，提升战略性矿产资源安全风险监测预警和应急保供水平。我们聚焦能源、战略物资等重点领域风险防控，坚持重拳治罪、源头防控，服务能源安全保障体系建设。紧扣产业链供应链自主可控战略要求，严厉打击战略资源、关键能源物资非法外流等违法犯罪行为，防范跨境能源资源安全风险，稳固区域能源保障，推动健全能源储备调节、供需平衡、风险预警等常态化保障机制。
　　三、聚焦重点领域治理，系统防范化解经济风险
　　“十五五”规划纲要强调要健全防范化解重点领域风险长效机制，强化源头防控、预判预警、早期纠正，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。我们聚焦市场安全、金融安全、税收安全三大核心领域，坚持全链条打击、全方位治理、全维度防控，持续织密重点领域经济安全防护网。
　　紧盯企业受害集中、社会危害突出的经济违法犯罪，严厉惩处合同诈骗、职务侵占、商业贿赂、挪用资金等侵害企业合法权益的犯罪行为。通过领导包抓、专案攻坚、全流程追赃挽损等举措，最大限度挽回企业经济损失，累计为各类市场主体挽回损失1.2亿元，切实守住企业财产安全底线、提振企业发展信心，营造了安全有序、公平公正的市场化法治化营商环境。
　　抓实金融风险防控攻坚，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。针对涉众型金融领域乱象，常态化开展涉金融犯罪专项打击整治行动，从严惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等高发多发金融犯罪，构建全链条追诉、全方位挽损、全维度风控的办案模式，有效净化金融市场环境，维护区域金融秩序稳定。纵深推进反洗钱工作，紧盯新型洗钱犯罪手段，重点查办利用地下钱庄、虚拟货币、离岸账户等方式掩饰、隐瞒犯罪所得案件，全面排查金融、涉税、侵企关联洗钱犯罪线索，构建“办上游、查下游、打链条”的全链条办案机制，健全跨境资金流动风险监测、预警、处置体系，服务金融行动特别工作组（FATF）第五轮反洗钱互评估工作，坚决斩断金融领域黑色产业链，筑牢金融安全法治防线。
　　聚焦税收安全，严厉打击虚开增值税专用发票、骗取出口退税等涉税违法犯罪，集中整治“空壳公司”虚开发票等行业顽疾。创新运用数字技术赋能检察监督，构建“空壳公司”数字化类案监督模型，依托大数据比对深挖监管漏洞，精准制发检察建议，累计促推清理长期停业未经营市场主体千余户，健全源头防控、预判预警、早期纠正、系统治理的税收风险防控长效机制，补齐重点领域风险防控短板。
　　四、适应数字经济发展，深化治理保障网络安全
　　随着数字经济快速发展，新业态、新模式衍生的新型经济风险持续叠加，网络安全已成为经济安全的重要组成部分。“十五五”规划纲要专门部署提升网络安全保障能力，要求深化网络空间安全综合治理，严厉打击网络违法犯罪行为。我们主动适应数字经济治理新形势，持续深化电信网络诈骗治理和网络空间秩序整治，重点打击假借投资理财、电商贸易、企业服务等名义实施的涉企、涉众电信网络诈骗犯罪，坚决阻止网络风险向实体经济、金融领域传导蔓延。紧盯数字经济监管薄弱环节，聚焦App超范围收集个人信息、人脸识别滥用、快递面单信息泄露、政务数据监管缺位等问题，依托“四大检察”融合履职优势开展专项监督，2023年以来，累计立案39件，推动处置数据安全隐患35处，促进行业完善合规管理制度3项，有效规范数字经济经营行为。未央区人民检察院办理的酒店个人信息保护公益诉讼案，以个案办理促推行业合规治理，入选最高人民检察院典型案例。
　　新时代新征程，保障经济安全、护航经济高质量发展是检察机关的重要使命与责任担当。立足“十五五”时期保障国家经济安全总体布局，西安市检察机关将持续深耕主责主业，坚持依法履职、精准履职、高质效履职，努力防范化解重点领域经济风险，深化司法赋能与协同治理，全方位筑牢市域经济安全法治屏障，以高质效检察履职更好服务保障区域经济社会高质量发展。