茶香古镇里的多元解纷答卷

　　□　本报记者　　 郭宏鹏
□　本报通讯员 李　　英

　　地处甘、川、陕三省交界的文县碧口镇是甘肃省四大名镇之一，白龙江穿镇而过，3万余亩茶园铺展山间，形成了独特的茶园风光。近年来，随着当地茶旅产业蓬勃发展，各类工程、劳务、商事纠纷也日渐增多。
　　为此，文县人民法院碧口法庭立足茶乡古镇发展实际，践行新时代“枫桥经验”，通过巡回法庭，创新关联案件多元调解机制，融合先予执行、专业合议庭、多方联动调解手段，一体化解大额工程款纠纷与群体性农民工欠薪矛盾，以柔性司法护航小城镇建设、茶旅融合产业平稳发展。
　　2022年，当地一家建筑企业中标碧口旅游基础设施项目，张某分包施工，工程竣工后双方因上千万元工程款结算分歧对簿法庭，张某起诉索要工程款1500余万元及利息，同步申请诉讼保全、工程造价评估，案件标的大、法律关系复杂。案件审理过程中，46名农民工在春节前夕赶到法庭，集体起诉张某与建筑公司，追索劳务报酬120余万元。一边是施工方与企业的大额商事纠纷，一边是茶乡务工群众亟待兑付的养家血汗钱，两类案件相互牵连、矛盾交织，简单分案审理极易造成程序空转、群众维权周期拉长。
　　“茶乡办案，既要守住法律底线，也要兼顾企业经营与群众生计，不能就案办案、机械裁判。”据碧口法庭庭长张鹏介绍，法庭当即启动涉民生案件“绿色通道”，构建“一案统筹、双案联审、多元调解”处置模式。承办法官第一时间核查欠薪证据，认定该案符合先予执行法定条件，依法裁定从保全冻结的建筑公司账户划扣120余万元工资款，全额发放至46名农民工手中，同步明确款项从企业应付工程款中抵扣，确保春节前务工群众全部足额领到工资，从源头化解群体性信访风险。
　　农民工诉求妥善处置后，法庭聚焦上千万元工程款核心争议，组建建工专业合议庭开展审理，适用“面对面释法、背靠背疏导”多元调解工作法，联动镇综治办、综合执法大队、茶旅项目专班、行业调解员共同参与调解。
　　调解现场，法官结合碧口茶旅产业发展现状向双方释明利弊：旅游项目是全镇茶旅融合核心支撑，企业账户长期冻结将影响后续石龙沟景区、茶园观光道路等项目建设，拖累全镇茶叶、文旅产业发展；施工方迟迟拿不到工程款，也无力投入茶区配套工程，损害当地产业发展根基。在法理、事理、乡情多重疏导下，双方最终达成调解协议，建筑公司扣除先期垫付400余万元款项后，另行支付张某550万元，法庭同步解除保全措施，企业恢复正常经营。
　　该案一揽子化解工程款、农民工欠薪两类关联纠纷，是碧口法庭贴合茶乡古镇特色、践行多元调解的生动缩影。
　　据了解，近年来，该法庭紧扣碧口镇茶叶主导产业、古镇文旅、小城镇建设三大发展板块，全力打造适配本地产业的多元解纷体系：针对茶农鲜叶收购、茶园承包、农家乐民宿经营等涉茶纠纷，法官下沉石龙沟茶园、茶博物馆、乡村民宿现场调解；针对古镇基建、旅游道路、码头建设等工程类纠纷，联动住建、交通、镇综合执法组建联合调解专班；针对户籍流转、土地承包经营权抵押贷款等涉农城镇化纠纷，吸纳村干部、乡贤、茶叶合作社负责人参与调处，把调解阵地搬到茶园地头、古镇街巷、项目工地。
　　同时，法庭坚持调判结合，对具备调解基础的案件优先开展诉前、诉中多元化解，对调解不成的案件依法公正裁判，兼顾民生保障与营商环境优化。此外，常态化开展法治宣传，向茶企、施工单位发放用工、工程施工法律风险提示，从源头减少劳务、工程款纠纷增量。