法治军营建设的原则机制和方法步骤

　　一支现代化军队必然是法治军队。近年来，在依法治军战略引领下，法治军营建设取得积极进展。适应新征程军队法治建设新形势，急需在实践基础上明确法治军营建设的原则机制和方法步骤，在更广范围内推动法治军营规范化常态化建设。
确立法治军营建设原则
　　法治军营建设的主要原则是部队在建设法治军营过程中应当遵循的基本要求和价值导向，可以概括为“四个坚持”。
　　一是坚持法治政治统一。法治军营建设是贯彻落实习主席决策指示的实际行动，必须深刻体悟习主席依法治军战略意蕴和时代考量，坚定着眼政治厉行法治的思想意志和行动自觉，把法治军营建设真正作为政治责任、政治任务来推动落实。
　　二是坚持全域系统推进。法治军营建设承接军队法治建设部署、衔接国家法治建设布局，涉及部队建设全领域各方面，必须融入国家和军队法治建设全局系统谋划实施，融入战建备一体推进、覆盖各领域整体运筹，瞄准部队建设堵点卡点靶向发力，以重点突破带动法治军营建设整体推进。
　　三是坚持把握科学规律。法治军营建设遵循事物发展的一般规律。需要充分考虑各单位实际，鼓励发挥主观能动性，积极探索适合自身特点的法治军营建设路径，提炼形成理性化认识、系统化经验、机制化成果，切实增强法治军营建设的适应性和生命力，推动法治军营建设不断向纵深发展。
　　四是坚持传承守正创新。法治军营建设必须紧扣依法治军新形势新要求，充分发扬军队法治建设优良传统，吸收借鉴法治政府和平安社会建设有益经验，必须发挥首创精神锐意进取，主动更新思维理念、革新措施机制、创新方法手段，破解法治发展难题，不断提升法治军营建设质效。
健全法治军营建设机制
　　需要建立健全长效机制长抓不懈，保证法治军营建设精进不辍、行稳致远。
　　一是健全党委抓建机制。健全党委履行推进法治建设领导职责，压紧压实党委抓建法治建设主体责任，加强党委议事决策合法合规性审查，统筹备战打仗、按纲抓建等重大事项同部署、同推进、同考核，规范党委法治建设年度报告机制，以党委领导主体责任激发法治军营建设组织优势。
　　二是健全机关联动机制。推动军事、政工、保障、纪检监察等各机关部门对法治军营建设通盘筹划、规范责任、细化分工的联动，优化机关统筹协调基层和基层对机关工作评价反馈，畅通官兵参与法治军营建设渠道，建立与法治专家、专业机构协作关系，增强法治军营建设整体质效。
　　三是健全考核评估机制。构建标准明确、过程细化、结果运用的法治军营建设评估体系。运用官兵评议、上级评价、专家评估等多种渠道的效果评估方法，建立包含“述、考、评、督、责”环节的军队领导干部述法制度，把法治素养和依法履职情况纳入部队“双争”评比和军官考核评价，激发各级深化法治军营建设活力热情。
明晰法治军营建设方法步骤
　　在新的征程上，法治军营建设应强化思想引领，突出问题导向，遵循具体程序，确保抓出实效。
　　一是制定规划计划。法治军营建设首先要通过制定科学合理的规划计划，明确党委统揽、机关指导、部队抓建的运行链路。其中，党委压实军政主官“第一责任人”职责，将法治军营建设作为一项基础性常态化工作统筹推进。机关规范行使组织实施、指导协调、检查督促、考核验收等职能，推动各项工作有序开展。基层积极参与法治军营建设，抓好各项任务落实，聚力形成统一领导、分工负责、齐抓共管的良好局面。
　　二是细化建设标准。法治军营建设必须确立系统完备具体的标准要求，提高部队开展法治军营建设的规范性。应当围绕党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职构建标准一级指标层级，在此基础上分解细化更为具体的二级、三级指标层级，明确建设目标、内容要素、量化标准、牵头单位、责任单位，形成系统化、具象化的指标体系。应科学设置反映不同类型部队法治建设的个性化指标。
　　三是明确任务分工。部队需要在遵循全军法治军营建设指导性文件基础上，结合本单位实际，分解细化法治军营建设标准，体系设计建设目标、内容要素、量化指标、评估办法，分领域、分步骤、分层次制定法治军营建设的职责清单和任务清单，确保筹划部署、组织实施、监督检查、成效检验形成闭环，为有效开展法治军营建设提供系统规范指引。
　　四是抓住重点举措。法治军营建设过程中，要锚定涉及法治军营建设长远发展的重大问题勠力攻坚。清理整治本单位军事规范性文件，从源头上清除“土政策”“土规定”；重视法治文化建设，着力破解不尊法不学法不守法不用法等部队建设管理中长期存在的老大难问题；顺应信息化、智能化发展趋势，精心谋划以技术赋能提升法治军营建设质效。
　　五是注重考核评价。围绕本单位法治军营建设标准、制度机制、评估办法、载体抓手等，加强过程管控和跟踪问效，检验内容标准是否科学合理、机制运行是否顺畅高效、考核评价是否实在管用。对于取得的成果及时提炼经验做法、总结推广运用，对于出现的矛盾问题及时反思纠治，对于遇到的疑惑困难通过及时请示报告、引进专家指导、问计基层官兵等途径有效解决，推动本单位法治军营建设不断走深走实。
　　（执笔人：梁毅雄）