推动产教从“松散合作”迈向“深度融合”

　　□ 本报记者 赵晨熙

　　职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。
　　近年来，国家不断完善职业教育法律制度体系，2022年5月1日起施行的新修订的职业教育法，从法律层面明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，为职业教育高质量发展奠定了法律基础。
　　《法治日报》记者近日邀请全国人大代表、杭州技师学院整形涂装与设计学院副院长杨金龙，全国人大代表、中国船舶集团有限公司首席技师、重庆红江机械有限责任公司加工中心特级技师傅国涛，全国人大代表、德州工程职业学院社会培训处处长王晓菲，围绕职业教育法中提出的职业教育与普通教育相互融通、产教深度融合等相关规定，从技能人才发展、加快职普融通、促进校企融合等多维度为现代职业教育高质量发展建言，推动职业教育更贴产业、更接民生、更利成长，为广大青年技能成才、就业报国搭建更宽广的舞台。

　　杨金龙：
　　畅通技能人才成长通道

　　唯有破解发展堵点、畅通成长通道，才能让职业教育真正成为人才成长的“沃土”，让技能人才真正实现价值。在我看来，当前高技能人才短缺仍是制约产业高质量发展的短板，而技工教育与学历教育衔接不畅，正是其中的关键堵点。
　　我建议加快建立技工教育与学历教育互通衔接机制，紧扣“十五五”规划明确的“构建国家统一的资历框架”要求，推动两类教育协同发展。建议由国家牵头打通学信网等学历教育平台与职业教育、技能教育体系的信息壁垒，实现两大体系信息共享、衔接顺畅，让技工教育学历获得社会广泛认可，切实破解技能人才学历认证“卡脖子”问题。
　　同时，建立统一的国家资历查询平台，将个人学习成果、教育培训经历、学历证书、职业资格证书、技能等级证书、职称证书等全部纳入平台，实现“一网通查、统一验证”。这样既能推动专业与职业贯通、技能与学历衔接，也能方便用人单位查验核实各类资质，大幅提升人才选拔效率与认证公信力。
　　此外，畅通技能人才成长通道，推动技师学院纳入统一招生平台，让普通初中、高中毕业生能通过正规招生渠道报考技工学院、接受优质技工教育。这样不仅能进一步畅通技能人才成长通道，也能引导更多年轻人树立“技能成才、技能报国”理念，愿意投身技能领域、深耕专业技艺，为国家培育更多大国工匠、高技能人才。

　　傅国涛：
　　深化推进职普相互融通

　　新修订的职业教育法明确了职业教育在我国整个教育体系中的重要地位与作用，为其高质量发展奠定了坚实基础。但我在调研中发现，当前社会上仍存在“职业教育是普通教育的托底”等刻板印象。对此，必须打破“分流”与“分层”的误区，确立职业教育与普通教育没有高低之分、只是不同教育类型的理念。
　　新修订的职业教育法明确规定了职业教育与普通教育相互融通的现代职业教育体系，为职普融通提供了根本法律依据。我建议各地要继续试点，深化横向和纵向职普融通：探索建立职普学分互认、学籍互转，允许符合条件的学生在中职与普高、高职与普通本科之间转学；探索完善“中—高—本—硕”教育培养体系，扩大“职教高考”的渠道和规模，疏通专升本、本升硕的继续升学深造通道；探索办好“综合高中”，让学生在一定时间内既学习普高课程也学习职教课程，拓宽学生多元选择路径；鼓励应用型本科高校举办职业技术学院或开设职业教育专业。
　　当前部分企业在实际用工中还存在“重学历、轻技能”的观念，导致不少技能人才受挫。我认为，用人单位要从根本上改变以文凭设置门槛的招聘方式，遵循“人适其位，位适其人”的用工原则，建立以能力为导向的人才使用机制，实现职业资格证书与学历证书等值互认。此外，建议推动职业学校毕业生在落户、就业、招录（聘）、职称评聘、晋升等方面与普通学校毕业生享受同等待遇；落实“新八级工”制度，提高生产服务一线技能人才工资水平；大力宣传劳模先进人物，弘扬工匠精神，营造尊重技能人才、尊重劳模工匠的良好社会氛围。

　　王晓菲：
　　多方发力促进校企合作

　　当前，国家已出台多项政策推动企业参与职业教育，但实践中仍存在政策衔接不畅、激励保障不足、合作机制不健全等问题，导致出现校企协同深度不足，合作多流于形式，人才供给与产业需求脱节等现象。
　　如何推动产教从“松散合作”迈向“深度融合”，让职业教育适配产业发展新变化，我认为应从多方面入手。
　　一要强化政策精准赋能，聚焦重点产业链与战略性新兴产业，明确头部、链主企业的培养主体地位，出台专项政策支持其牵头组建产教联合体、产业学院，开展订单式培养等模式，对建设国家级、省级平台的企业给予财政奖励并倾斜项目资金。
　　二要健全激励保障机制，激发企业参与内生动力。加大财政投入，设立产教融合专项基金，支持企业参与实训基地建设、课程开发等工作，对职教投入经费按比例抵扣应纳税所得额，为接收学生实习、教师挂职的企业发放专项补贴。可由政府搭建平台，明确合作成果分配规则，建立利益共享与风险共担机制，通过购买服务、项目补贴等方式分担企业培养风险，实现校企共赢。
　　三要创新校企合作机制，支持头部企业牵头，联合产业链上下游主体、职业院校与行业协会组建实体化产教联合体，实行理事会管理，推动企业将生产标准、新技术融入培养方案，共建模块化课程体系，实现“岗课赛证”一体化育人。
　　紧跟产业步伐、培育紧缺人才是职业教育的责任，唯有深化产教融合，才能让人才链精准托举产业链、创新链，为新兴产业高质量发展筑牢人才底座。