推进精准法律服务护航企业扬帆出海

□ 本报记者　　 李娜
□ 本报通讯员 张龙

　　“从寿光走向国际市场，我们能实现跨境合作，离不开精准有力的涉外法律服务支撑。”2025年9月，山东潍坊寿光市某农业科技公司在投资国外建设100公顷温室项目中，因土地法规、外资准入及知识产权规则等差异，企业自研的300余项温室专利与整套种养技术出海面临多重法律风险。公司通过寿光市蔬菜协会向潍坊市司法局求助。接到企业诉求后，市司法局迅速行动，联合寿光市启动“协会联动、靶向服务”精准对接机制，组建专门涉外法律服务团队，提供项目合作全周期法律服务，系统性规避跨境投资法律隐患，推动跨国合作项目顺利落地。
　　近年来，潍坊市锚定打造对外开放新高地目标，聚焦企业“走出去”过程中的涉外法律服务需求，持续深化涉外法治领域改革，系统构建涉外法律服务体系，为企业产品稳健出海筑牢法治根基。“潍坊始终坚持面向全球定位、拓展国际视野，不断提升涉外法律服务水平，加快打造涉外法治建设新高地，为服务现代化强省建设、高水平对外开放贡献潍坊法治力量。”潍坊市司法局党委书记、局长张志强近日接受《法治日报》记者采访时说。
打造同频共振服务矩阵
　　如何加强涉外法律服务资源统筹整合，以法治的确定性积极应对对外开放进程中的不确定性？
　　服务体系上，潍坊市建立“部门+协会”统筹联动机制，将涉外法治建设纳入全市对外开放整体布局，高规格组建涉外法治协调小组，制定潍坊市加快推进涉外法治工作若干措施，出台涉外法治重点任务60条举措，搭建近20个市直部门单位和外向型行业协会商会以及律师协会等参与的服务网络，形成“市委统筹、部门联动、协会参与”强大合力。
　　服务格局上，打造境内境外双线作战、同频共振的全域服务矩阵。一方面，整合仲裁、公证等资源，打造集调解、仲裁、诉讼等于一体的全环节服务链条。另一方面，推动3家律师事务所在国外设立4家分支机构，市贸促会与27个国家、33家法律服务机构开展战略合作，为海外企业提供法律服务。
　　服务方式上，搭建“线下+线上”服务平台。线下在各类涉外产业聚集区，搭建农产品出口、跨境电商等6处法律服务中心（站、点），建立“企业法律管家”常态化进企业、进园区机制。线上打造“潍企出海服务港”“法治潍民·律师来了”等服务平台，开通19条外贸服务热线和12345热线外贸专席，优选71名专业律师全年轮值为企业、群众提供便捷涉外法律服务。
推动法律服务提质增效
　　今年1月，潍坊市某新材料科技公司向中国贸促会潍坊调解中心求助，公司货物到港后国外某公司不支付货款，导致货物产生滞港费并面临被海关拍卖风险。此外，该公司在寻找到第三方买家后，国外某公司拒绝配合其办理转卖手续，导致该公司海外贸易陷入困境。调解中心收到求助后，立即启动涉外商事纠纷快速响应机制，与双方企业开展多轮沟通，最终通过发放敦促履约函，
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向国外公司阐明拒绝配合转卖将面临的商事失信风险与后续法律责任等，最终促成国外公司配合完成转卖手续，帮助企业挽回损失2万余美元。
　　针对企业在对外贸易中遇到的合同违约、知识产权侵权等高频纠纷，潍坊市建立“调解优先、诉讼兜底”分层化解模式，搭建法院、贸促会、仲裁机构、律师事务所等共同参与的“一站式”化解平台，2021年以来，已成功调解纠纷20余起、涉案金额超1400万元。
　　为从源头上做好风险防范，潍坊市构建“信息收集—预警发布—防范指导”全流程风险防范体系，建立企业国际化经营合规促进联席会议机制，编制智能农机、高端化工等行业国际化经营合规指引，梳理主要贸易伙伴的税制规则、劳动法规、知识产权保护政策，为1200余家企业提供精准指引，帮助企业实现从“被动合规”向“主动风控”转变。截至目前，市贸促会每年发布风险预警信息500余条，为全市7000余家涉外企业提供了即时预警服务。
　　“潍坊企业走到哪，法治保障就跟进到哪。这既是我们服务保障‘潍企潍品’出海远航的工作理念，也是我们的职责所在。”潍坊市司法局党委委员、副局长殷玉萍说。针对不同地域、不同行业涉外法治难点堵点问题及服务需求，潍坊市组建“涉外法治实务专家+高校法学教授+资深涉外律师”法律服务团队，创新开展“法治赋能高水平对外开放”“法治护航 潍企出海”等系列主题活动，打造“一县一特色”定制化涉外法律服务解决方案。2025年以来，已开展各类主题活动10余场次，为800余家涉外企业、外向型行业协会商会等，提供了针对性法治宣讲、法律咨询、纠纷化解等服务。
培育专业化实战型人才
　　2025年6月，潍坊市50名律师参加了市司法局、市律师协会组织的律师涉外业务能力素质提升研修班，从跨国公司管理模式、国际税收筹划、国家海洋争端处理等方面提升涉外业务水平。
　　在涉外法治人才培养方面，潍坊市坚持以需求为导向，探索“订单式”涉外法治人才培养模式，积极培育实战型涉外法治人才队伍。聚焦企业在跨境投资、国际贸易、知识产权保护、国际商事争端解决等高频法律需求，形成法治人才需求“订单”，制定涉外法治人才教育、培训等针对性工作方案，构建覆盖高校学生、涉外律师、企业法务的多层次培养生态。
　　潍坊市司法局联合高校成立“涉外法治人才协同培养创新基地”“现代律师发展学院”，创新“高校教师+实践导师”双师型培育模式，定期邀请涉外法治实务人员走进校园担任实务导师，加强与国内外高水平大学、法律服务机构合作交流，重点培养外语、法学双精通涉外法治人才。截至目前，潍坊市已组建由12名青年律师组成的涉外法治服务团、由36名骨干律师组成的涉外法治律师库，聘任涉外仲裁专家63名，培育企业合规师111名，不断提升涉外法律服务水平。