以习近平法治思想为引领全力打造上海法院高水平人才高地

　　□ 贾宇 （上海市高级人民法院党组书记、院长）

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，多次强调“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民”。5月8日至12日，政法领导干部专题研讨班的召开具有十分重要的意义。此次研讨班提出，树立和践行正确政绩观，建设德才兼备的高素质政法队伍。上海法院将始终坚持以习近平法治思想为引领，认真落实此次研讨班精神，树立和践行正确政绩观，按照“在队伍建设上作全国法院表率”的要求，全力打造德才兼备、堪当重任的新时代高素质法院队伍。
　　聚焦“专业化”，培育国际一流涉外法治人才
　　专业化法院队伍建设是树立和践行正确政绩观的组织基础。只有专业化高素质队伍，才能将科学的政绩理念转化为实实在在的司法绩效，以高水平司法能力支撑和服务经济社会高质量发展。上海打造具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，对标的是全球顶级城市，比拼的是国际核心竞争力，亟须建设一支通晓国际规则、精通涉外法律实务的法治人才队伍。
　　近年来，上海法院融合抓实政治建设和业务建设，在全国率先构建新时代法院队伍建设现代化“1+6+X”工作体系，推动党建品牌建设、专业化审判人才培养、年轻干部培育等24项举措落地落实，大力培养“专家型”领军人才和“实务型”业务人才，加快在涉外法治、金融证券、知识产权、海事海商、数字经济等紧缺领域储备一批讲政治、高素质、精业务的法治人才。特别是在涉外法治人才培养方面，以“涉外法治人才高地”为目标，持续完善涉外人才培养机制，与世界知识产权组织、国际商标协会等加强交流协作，选送业务骨干到域外学习进修，联合培养涉外法治人才，打造一支具有国际视野、精通涉外司法、熟练掌握外语的高端人才队伍。例如，建立上海法院涉外人才库，选拔197名涉外审判人才；组织法官赴新加坡等地开展交流学习，与香港特区政府律政司携手举办涉外审判人才研修班。通过一系列务实有效的培养机制举措，上海法院队伍司法能力和专业水平全面提升，有力增强上海法治国际吸引力和影响力。
　　聚焦建设一流现代化法院队伍的目标，上海法院将以正确政绩观为引领，坚持“实战、实用、实效”导向，不断完善涉外等高层次审判人才培育和使用机制，畅通涉外法治人才参与国际交流渠道，健全阶梯式人才培养体系，加快锻造一批具有国际视野和全国影响力的审判领军人才。
　　聚焦“协同化”，构建法治人才培养共同体
　　习近平总书记强调，“法学学科是实践性很强的学科，法学教育要处理好知识教学和实践教学的关系。要打破高校和社会之间的体制壁垒，将实际工作部门的优质实践教学资源引进高校，加强法学教育、法学研究工作者和法治实际工作者之间的交流”。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》提出，“强化法学实践教学，深化协同育人，推动法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接”。当前，法学教育还不能完全适应司法实践需求，法学理论研究和实践融合度不足、人员互派互聘交流不够畅通、实务课程设置仍需优化等问题仍然存在。法院作为司法实践的前沿，有责任也有条件通过院校合作把审判实践一线需求精准反馈至前端法治人才培养环节，与高校共同优化法治人才培养模式。上海法院提出司法机关承担法治人才培养的共同责任这一命题，既是贯彻落实党中央决策部署的重要举措，也是树立和践行正确政绩观的生动体现。
　　2023年以来，上海法院扎实推进高校巡讲、实习实训、理论研究、互派互聘等重点项目，由点及面扩大影响力、提升辨识度，标志性合作成果有效形成，高水平合作的上海样本初步成型，逐步凝聚法学教育与司法实践互促共融的合力。例如，积极推动司法实践资源进校园，与全国26家知名高校签署战略合作协议，开展“上海法院实务专家组团式进高校系列巡讲”；推动教师、教材、教学一体进校园，组织审判实务专家与高校学者编撰审判学系列教材，在合作高校开设《刑事审判实践》等学期制课程53门，多门课程纳入必修课和核心课程体系。又如，大力引进高校优质资源，面向全国高校聘请300余名“特聘教授”到法院参与案件论证、理论研讨、数字法院建设等，构建“理论赋能—实践引领—人才孵化”的人才培育融合机制；出台《教授工作站管理办法》，首批联合10家外埠高校在10家中基层法院设立教授工作站，构建“设立一个工作站、引进一名高端人才、带来一个工作团队、培养一批司法人才、助力一个法院工作”的良性互动格局。为构建更加完善的协同育人大格局，全面提升院校合作整体效能，上海法院将持续完善院校协同育人机制，构建覆盖合作全流程、各环节的制度体系，重点打造涵盖师资库、教材库、课程库、实训基地库、研究基地库的“五库合一”资源平台，不断扩大院校合作“朋友圈”，深化法学理论与司法实践互融互进，推动法院从被动“用人”向主动“育人”转变，促推高校从侧重“理论供给”向注重“实践融合”拓展，全力打造新时代院校合作新模式。
　　聚焦“数字化”，推动队伍素能和监管效能全面提升
　　当前，全球进入数字化转型时代，数字化成为推动世界经济社会发展的重要力量，也给司法工作带来前所未有的机遇和挑战。积极适应数字化转型需求，运用数字思维和现代科技，加强队伍数字化监管，是新时代树立和践行正确政绩观的必答题。
　　2023年以来，上海法院大力推进数字法院建设，已打造形成“数助办案、数助监督、数助便民、数助治理、数助政务”五大板块。在此基础上，充分运用人工智能、智能体等新技术，对数助办案、数助监督、数助便民等板块应用场景进行体系化、集成化和智能化构造，把覆盖立案、审判、执行和监督等全流程的智能审判辅助应用场景优化整合为协同联动的整体，完善升级形成“全流程智能审判辅助系统”。该系统是上海数字法院建设框架下的核心品牌，搭建在全国法院统一办案办公平台之上，为法官办案提供知识图谱推送、实时预警提示、数字化评查监督等审判辅助支持。
　　“数助政务”是为了解决当前干部选任不够精细、队伍监督存在虚化、政工事务不够集约等问题，通过打造数助政工平台，加强队伍智能化管理，推动队伍建设数字化转型。一方面，激活数据价值，助力队伍建设科学决策。对“人、案、事”等基础数据进行整合、比对和分析，依托“数据+模型”的深度运用，为干部“选、育、考、奖”等关键决策提供辅助参考，通过数字赋能构建科学精准的知事识人体系。例如，聚焦“精准高效选干部”，打造“数字画像档案”+“数字伯乐”干部辅助智选体系，有效贯通办案、调研、奖励等系统数据，多维度呈现干部“能力图谱”，将岗位需求与干部能力进行匹配研判，为酝酿人选、人员考察等提供可视化、智能化的数字方案。另一方面，重塑工作流程，助力政工事务“一网通办”。将常规性政工事务迁移到数助政工平台“在线办理”，通过规则重构、流程重塑，实现原有业务流程的标准化、规范化、便捷化，推动解决事项审批等工作长期依赖手工、流程烦琐、管理分散等痛点堵点问题。例如，“人事办理”“事项申报”等模块通过对事务性工作的节点化、要素化改造，推动从“线下流转”变为“线上智办”，有效提升人事工作的“网上可办率”。
　　面对数字时代队伍建设提出的新要求，上海法院牢牢把握全国法院“一张网”建设带来的机遇，持续深化数字法院建设，更加积极主动运用人工智能新技术，打造更多体现实绩实效的队伍管理数字场景，加大对“人、案、事”的大数据分析和全流程监管，实现“一网通办”、辅助智选、“干部画像”等功能集成应用，促推上海法院队伍能力水平全面跃升。