推动数智赋能法治军营建设

　　法治军营建设作为依法治军战略在基层末端落地生根的重要抓手，聚焦党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职四大关键环节，直接关系基层部队治理效能与战斗力生成。当前，数智技术正加速渗透军事领域各方面，以大数据、人工智能等技术破解基层法治建设现实难题、优化运行模式，成为推动基层法治军营建设提质增效、实现内涵式发展的重要路径。
法治军营建设数智赋能的现实意义
　　数智技术凭借数据聚合、智能研判、高效联动的独特优势，能够精准契合法治军营“四个依法”的核心需求，打破传统法治建设的时空制约与模式壁垒，为基层法治军营建设注入强劲动能，推动基层法治实践从经验判断向数据赋能、智能驱动转变。
　　（一）提升党委依法决策的科学性与规范性。党委决策是部队建设的“定盘星”，直接关系部队建设方向与发展质效。数智技术通过搭建法治数据库系统、优化智能研判模型，实现对部队法规执行、安全风险、日常管理等多维度数据的聚合研判。依托这一体系，可汇聚军事政策法规、部队典型案例、工作运转情况等信息，自动生成风险评估研判报告，精准标注高频易发问题与重大安全隐患，为党委制定规章制度、决策部署工作提供坚实数据支撑，有效规避经验主义决策、主观随意性决策等问题，确保党委决策始终锚定法规红线、贴合基层实际需求。
　　（二）强化机关依法指导的精准性与高效性。部队机关是法治军营建设的指导枢纽，具有指导覆盖单位类型多、层级跨度大等特点，容易出现底数掌握不牢、反馈闭环不畅等问题。数智技术可构建机关与基层法治工作实时联动机制，聚合各单位法治建设动态、法规执行成效、官兵法治诉求等核心数据，经智能分拣、精准推送，推动指导工作从粗放式向精准化转变。同时，依托数字化流程管控手段，机关能够动态掌握基层法治工作落实质效，及时纠治指导偏差、校准工作方向，摒弃传统拉网式、漫灌式督导模式，显著提升法治指导的质效与精准度。
　　（三）保障部队依法行动的有序性与合规性。部队日常训练、野外驻训、执勤维稳等军事行动的合规性，是法治军营建设的重要着力点，直接关系战斗力生成与使命任务履行。数智技术可通过整合智能感知、合规指引、动态监控等技术手段，构建部队行动全流程法治管控链路。依托这一链路，可前置防控行动中的违规隐患，通过风险预判、实时警示、清单指引等功能，精准推送法规要求，辅助官兵严格依规开展各类任务，有效规避行动风险，切实以法治刚性约束保障部队行动有序规范，为战斗力生成筑牢法治根基。
　　（四）夯实官兵依法履职的主动性与专业性。广大官兵是法治军营建设的实践主体，其法治素养直接决定建设质效。数智技术通过创新普法载体、优化学法路径，推动法治教育往深里走、往实里走、往心里走。依托强军网等平台开设法治教育专栏，采用官兵易于接受的多样化呈现形式推送法规知识与典型案例，推动法治教育从被动灌输向主动融入转变。同时，智能法律咨询平台可即时响应官兵法律诉求，提供文书规范、案例参考等服务，切实提升官兵依法履职能力与依法维权水平。
数智赋能法治军营建设的现存问题
　　当前基层部队在数智赋能法治建设方面虽有初步探索，但受技术适配、数据治理、制度保障、人才储备等多重因素制约，仍存在诸多与基层法治实践需求不相适应的问题，尚未形成数智技术与法治军营建设深度融合的良性格局。
　　（一）数智技术与基层法治场景适配不足。现有数智工具多为通用型产品，缺乏针对基层法治军营建设特定场景的靶向研发，部分智能系统侧重行政办公、训练管理等领域，对党委决策法治监督、部队行动合规审查、基层官兵法律咨询等法治场景适配性不强，功能设计与基层法治工作实际存在脱节。部分系统内容与官兵岗位履职需求脱节，法治辅助工具对基层常见涉法问题指引不够精准，且部分单位引入数智工具后未同步优化传统法治工作流程，导致技术与流程相互脱节、并行运转，无法充分发挥数智技术高效优势，反而增加基层工作负担。
　　（二）基层法治数据全流程治理存在短板。从理念层面看，部分官兵存在数据治理专属技术部门的认知偏差，缺乏主动参与法治数据采集、校验的责任意识，将数据治理工作完全推给少数部门。从实践层面看，法治数据全流程治理短板突出，采集环节缺乏统一标准规范，各单位、各部门数据格式不统一，结构化与非结构化数据难以有效融合；加工环节对辅助软件依赖度高且智能化水平参差不齐，易造成数据失真；治理环节缺乏健全协同机制，数据核查、校正、更新的闭环未构建完成，直接影响数据可用性与可信度。
　　（三）数智应用的配套规章制度尚不完善。数智技术在基层法治军营应用的制度支撑较为薄弱，尚未形成覆盖数据管理、技术应用、责任划分的完整规范体系。缺乏数据采集、存储、共享、使用的具体标准，导致各单位数据管理混乱，跨部门数据共享面临梗阻；对数智工具应用的操作流程、权限划分、结果运用等缺乏明确规定，部分基层单位使用数智系统时随意性较大，存在违规录入数据、越权操作系统等问题，既影响数智应用实效，又埋下数据安全隐患。
　　（四）基层官兵法治与数智复合能力欠缺。基层官兵的能力素质是数智赋能法治建设落地见效的关键。当前部分基层官兵存在法治素养不扎实或数智技能不熟练的单向短板，复合型人才供给严重不足。年长官兵熟悉基层法治工作流程，但对数智工具操作应用能力薄弱，难以依托技术手段提升工作质效；年轻官兵具备一定数智技能，但法治专业知识储备不足，对法规条文的理解与适用不够精准，无法充分释放数智工具的法治赋能价值，形成双重困境。
数智赋能法治军营建设的实践路径
　　针对数智赋能基层法治军营建设的现存问题，需立足基层实际、聚焦核心需求，从技术研发适配、数据治理提质、制度体系完善、人才队伍建设等方面构建系统性实施路径，推动数智技术与基层法治军营建设深度耦合、同向发力。
　　（一）研发适配基层法治建设场景的数智工具。立足法治军营“四个依法”核心环节，定向研发针对性数智工具，破解通用产品适配不足难题。聚焦党委决策和机关指导优化依法治军数据库系统，扩充法规条文、案例数据、风险模型等核心内容，提升决策支撑精准性；聚焦普法服务升级军营法治教育平台，结合官兵岗位需求定制个性化学习内容，实现精准推送、按需施教；聚焦部队行动与日常管理，完善军事行动合规指引系统与法治工作智能台账系统，实现任务合规管控与问题整改销号全流程线上管理。同时，同步优化法治工作流程，推动数智工具与工作实践深度衔接。
　　（二）健全基层法治数据共享与安全管控机制。以全流程数据治理为核心，筑牢数智赋能法治建设的数据基础。树立全员参与的数据治理理念，明确各部门、各岗位的数据采集与治理责任，通过业务联动反哺数据治理，借助数字化核查及时校正数据质量问题。制定统一的数据格式与共享标准，打破部门数据壁垒，构建跨单位、跨部门法治数据共享平台，实现数据资源高效流转、按需调用。强化数据分级分类管理，明确访问权限，落实数据加密、操作留痕等技术防护手段，严密防范数据安全风险。
　　（三）完善数智赋能基层法治建设的操作规范。围绕数智应用全流程，健全配套规范制度，确保数智赋能法治建设有章可循、有规可依。制定基层法治数据管理办法，明确数据采集、存储、加工、共享的具体流程与质量标准，定期开展数据质量核查通报，倒逼数据质量提升。出台数智工具应用操作细则，规范系统使用流程、权限划分与结果运用，确保工具应用规范有序。建立数智应用责任追究制度，明确数据造假、违规操作等行为的追责标准，切实压实工作责任，为数智赋能法治建设提供坚实制度保障。
　　（四）强化基层官兵法治与数智能力融合培训。构建法治与技术相融合的双轮驱动培训体系，着力破解复合型人才短缺难题。分层分类开展精准培训，针对干部骨干，重点强化数智工具在决策指导、流程管控中的应用能力，提升统筹推进法治数智化建设的综合水平；针对普通官兵，同步开展法规知识与数智技能培训，通过实操教学、案例研讨等形式，提升运用数智工具学法、守法、用法的实际能力。建立常态化培训机制，结合新工具上线、新法规出台开展专项培训，搭建线上交流平台，鼓励官兵分享应用经验，营造互帮互学、共同提升的良好氛围，同步选取基础条件较好的单位开展试点，总结经验逐步推广。
　　（执笔人：唐觅）