打造基层社会治理浙江样板

□ 本报记者　　　　 王　　春
□ 本报见习记者 马维博

　　就业是民生之本、稳定之基、治理之要。一直以来，浙江省深入践行就业优先战略，以稳就业为核心抓手，以促社会和谐为根本目标，以人才培育为基层社会治理关键支撑，将就业服务、人才培育和基层治理深度融合，织密就业保障网、建强人才梯队链、激活治理新动能，让“人人有事做，家家有收入”成为浙江基层善治的鲜明标识，打造出“就业稳、人才聚、治理优、百姓安”的基层社会治理浙江样板。
稳就业固根基
筑牢基层社会治理“稳定盘”
　　在杭州市残疾人联合会的登记名册中，三级先天性听力残疾的褚同学是技校文秘专业毕业生，在多次求职碰壁后被列为重点帮扶对象。
　　“春风行动”公益性岗位及残疾人招聘会筹备期间，绿城农科检测技术有限公司打来电话，希望为特殊群体就业提供帮助。
　　在经过系统的职业能力测评后，公司方决定接纳褚同学。
　　褚同学的问题被顺利解决并非个例。
　　杭州市聚焦重点群体需求，综合运用政策宣传、岗位推荐、跟踪服务等措施，聚拢各职能部门和社会各界力量，为重点群体提供全覆盖的“1131服务”。
　　近年来，浙江始终把稳就业摆在基层社会治理的突出位置，构建全维度、多层次、精准化就业保障体系，以就业稳定夯实社会和谐根基，为基层治理注入底气。
　　聚焦高校毕业生、登记失业人员、农民工、退役军人等重点群体，迭代“重点群体就业帮扶在线”应用，通过实名制帮扶、闭环化服务，兜牢基层困难群体就业底线，激活基层内生发展动力，化解民生焦虑，维护基层社会稳定，2025年已累计帮扶144.88万人次实现就业。
　　将基层公共就业服务全面融入县域社会工作网格化管理体系，全域构建城乡一体的高品质人社服务圈，如三门县实施“就业+网格”队伍融合工程，将原按村（社区）配置的就业协理员与专职网格员深度整合，统一赋能为网格“乐业员”，实现就业服务网格100%全覆盖，确保“网中有格、格中有人、人尽其责”。
育人才强支撑
拼好基层社会治理“人才图”
　　浙江立足基层治理需求，以技能提升、创业培育、服务赋能为抓手，构建懂就业、善服务、能治理的基层就业创业服务体系，为基层社会治理提供坚实人才支撑。
　　50岁的江苏淮安籍市民常志青就是“技能+考证+就业”一体化服务模式的受益者之一。去年5月，受企业业务向外拓展，加之家庭因素的影响，老常无奈选择离职。这个年龄待业在家，老常犯了难。
　　无意间听说了嘉职培训学校，抱着试一试的想法，他参加了三个月的养老护理员职业技能培训。
　　今年2月，老常再次持证上岗。
　　“月薪8000元左右，又不用与家人分开，感谢嘉善县的好政策。”说起这个，老常一脸满足。
　　通过“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化模式，2025年开展技能培训151.5万人次。建成“30分钟职业技能培训圈”，实现县城、中心镇培训站点全覆盖，创新“技能夜校”“技能大篷车”等下沉模式，培育新农人、乡村工匠、新业态技能人才，让劳动者既掌握就业技能，又具备参与基层治理、服务乡村振兴的能力，以人才技能升级赋能基层社会治理现代化。
　　与此同时，坚持创业带动就业，深化“创业陪跑”理念，因地制宜建设一批“家门口”创业陪跑空间，优先为高校毕业生等创业者提供陪伴式、专业化孵化服务，让创业人才成为基层治理的“领头雁”，推动基层从治理向发展转型。
　　建强基层就业服务人才队伍，推进“浙里就业”基层公共服务平台建设，建成服务平台551个，打造“15分钟就业服务圈”，培育就业服务专员、求职实训讲师等基层服务人才。推行“大数据+铁脚板”服务模式，精准摸排群众就业需求，化解就业难题，让基层就业服务人才成为连接政府、群众、市场的“纽带”，提升基层治理精细化水平。
融治理促提升
打造就业治理协同“新范式”
　　浙江打破就业工作与基层治理的壁垒，推动就业服务、人才培育与基层治理深度融合，构建“就业稳—人才聚—治理优”的良性循环，形成具有浙江辨识度的基层社会治理新模式。
　　依托浙江人力资源大市场，打通数据壁垒，开发人岗智能匹配、政策智能推送、就业监测预警等功能。平台上线以来累计入驻企业15.1万家、注册简历160万份，平台访问量突破4790万人次。建立重点企业、人群、地区就业监测机制，研判人工智能等新技术对就业的影响，以数字化手段提升就业治理精准度，为基层社会治理提供数据支撑、决策参考，实现让“数据多跑路、群众少跑腿、治理更高效”。
　　打造“共富工坊”“乡创空间”等融合载体，义乌首创共富模式，培训超15万人次，带动6.1万名农户增收；安吉“深蓝计划”将废弃矿山变网红打卡地，带动村民就近就业、村集体增收；南浔“窑里村”整村运营模式，让“养猪村”变身艺术村，带动青年返乡、村民就业。这些载体既拓宽就业渠道，又盘活基层资源、培育治理人才，实现“就业增收、产业发展、治理提升”三位一体。
　　当前正值毕业季，浙江正实施支持毕业生等青年就业创业十大专项举措，努力为广大毕业生提供全周期、不断线的就业创业服务，下一步，全省将紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，加快推动就业环境从“工作有岗位”向“发展有前景”跨越，让“家门口好就业”成为浙江就业的生动标识。