基层治理“最后一米”走得更稳更实

□ 本报记者　　 黄　　辉
□ 本报通讯员 罗承彩 郭庆方

　　5月16日凌晨1时，江西省上犹县油石乡梅岭村突降暴雨，境内河道水位猛涨。此时，劳累了一天的村民大多沉浸在梦乡之中。
　　“乡亲们，赶快转移！”面对突如其来的汛情，梅岭村第一网格网格长马明友穿着黄色雨衣、戴着头灯，和包片村干部一道，深一脚浅一脚走在泥水横流的村道上，挨家挨户通知村民转移。
　　“种植大户老黄的电话打不通，很可能在蔬菜大棚。”得益于基层治理体系的常态化摸排，马明友对网格内每一处地形、每一户村民都了如指掌。很快，马明友和村干部赶到油石河畔的蔬菜大棚，将困在洪水中的老黄转移至安全地带。
　　片刻工夫，身后的积水从半米深猛涨到1米多，蔬菜大棚在洪流冲击下严重受损，钢架扭曲变形，在场人员倒吸一口凉气——如果再晚几分钟营救，老黄所在的位置将被彻底淹没，后果不堪设想。
　　这是赣州市深化网格管理服务改革、打通基层治理“最后一米”的鲜活缩影。
　　“网格是基层治理‘最小单元’，连接千家万户，关系民生福祉。”赣州市委常委、政法委书记赖正文近日接受《法治日报》记者采访时说，近年来，赣州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“提升基层治理效能”目标，聚焦网格资源整合不足、权责划分不清、基层治理能力薄弱等突出问题，全面深化网格管理服务改革，走出了一条“小事不出格、大事联动办、矛盾早化解、服务‘零距离’”基层治理新路径，为建设革命老区高质量发展示范区筑牢坚实平安底座。
网格吹哨部门报到
　　入户走访、排查隐患、宣传政策法规、帮扶特殊群体、开展便民服务……这些看似琐碎的小事，构成了曾锡兰日常工作的全部。
　　作为上犹县备田社区第一网格专职网格员，曾锡兰负责的片区是犹江苑、桂花园小区、犹江北路2-25号房屋、东升路及原备田小学周边居民自建房。近年来，她用脚步丈量网格，用真情传递温暖，被群众称为“家门口的贴心人”。
　　2025年2月12日，正值元宵佳节。曾锡兰像往常一样在桂花园小区一期临街门店巡查。细心的她发现，因店铺化粪池堵塞，污水外溢至路面，不但影响正常出行，也破坏了节日祥和的气氛。
　　问题刻不容缓。曾锡兰第一时间上报城市社区管委会，并迅速联系城管部门请求处置。接到网格员“吹哨”后，相关部门迅速启动响应机制，数小时内就对化粪池进行疏通，路面很快恢复洁净。
　　在赣州，像曾锡兰这样的专职网格员共有43860名，他们扎根基层、深耕网格，把居民急难愁盼放在心上，把服务的“小事琐事”落到实处，用点滴行动守护网格平安与温暖。

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　　2025年以来，赣州市在加强综治中心规范化建设的同时，以党建为引领，延伸基层网格触角，推动管理服务重心向基层下移。同时，坚持上下联动，构建市、县、乡、村、网格五级联动的网格管理服务工作体系，强化依法治理，明确职责边界，制定事项清单，实现条块结合、权责清晰、高效运转。
　　1名网格长+1名专职网格员+若干名兼职网格员，按照此模式，赣州为全市4.3万余个网格配齐治理队伍，同时整合党建、城管、应急、消防、生态环境、市监等部门力量，建立网格事件处置标准和流转程序，完善“吹哨报到”机制，以“小网格”撬动“大治理”，用“快响应”回应“民所呼”，在赣南大地上书写基层治理现代化的生动答卷。
提房知人提人知事
　　户籍人口1370人、流动人口6986人、出租房源5796套、电商企业120家、餐饮企业162家……这组精准数据的背后，是赣州市南康区东山街道金融中心社区从“粗放管理”到“精准服务”的蜕变。
　　南康区被誉为“木匠之乡”，是我国实木家具制造基地。金融中心社区位于该基地的配套核心区，这里经营主体密集、人口流动频繁。如何提升出租屋和流动人口管理质效，是基层治理一块难啃的“硬骨头”。
　　破解难题，先破“底数不清”。金融中心社区组建由街道干部、社区工作者和网格员组成的专班，用3个月时间完成“敲门行动”：305位房东信息全登记，5796套出租房源逐一建档，科学划分10个管理网格，甚至精准核查出313个符合“智能门禁”安装条件的入户大门。
　　“出租屋安装了‘智能门禁’后，陌生人就不能随意进出，治安环境明显比以前好多了。”租住在金融中心社区的钟先生深有感触地说。
　　在金融中心社区党支部书记、网格长魏盛英的办公桌上，常年放着一本“民情日记”。翻开密密麻麻的记录，记者看到，楼栋公共设施的损坏、房东与租客的摩擦以及家庭情感纠纷等，都被她一一用红笔进行标注、逐项落实化解。
　　今年2月，辖区一对夫妻因家庭琐事多次发生口角，矛盾持续激化，存在升级风险。“他们住在9栋6单元5楼，走，咱们上门劝劝。”魏盛英脑海里立刻映出一幅“楼栋图”。很快，在魏盛英和派出所民警耐心疏导下，夫妻俩重归于好。
　　要用“绣花”功夫提升基层治理“精度”，做到“认路、认楼、认房、认人”，实现“提房知人、提人知事、提事知情、提情知策”，并具备“见困难能帮、遇纠纷能调、查隐患能改、碰急事能扛”的过硬本领。近年来，赣州市定期组织职能部门、专家学者对网格员开展业务技能培训，全面提升网格员综合素养，打造专业高效的网格管理服务队伍。同时，构建“激励+约束+赋能+保障”四位一体管理机制，充分激发网格员在基层治理中的“前哨”作用，有力推进网格管理服务提质增效。
数据赋能一网统管
　　“城南大道有流动摊贩占道经营，影响交通，请尽快处置。”5月11日，赣州市赣县区城南社区第38网格网格员在日常巡查中发现情况后，第一时间通过“赣县e格通”小程序上报至区“一格一网”指挥中心。
　　几分钟后，一架无人机从附近机巢腾空而起，迅速飞抵现场，高空喊话器循环播放劝导语音。与此同时，地面城管队员同步赶往现场，开展柔性劝导与精准执法。整个过程高效有序，未发生争执，市容秩序迅速恢复。
　　事件快速处置的背后，是赣州市通过数据赋能，以“人防精准巡查+技防智能预警”双驱模式，为全市平安建设注入的强劲动能。
　　一个终端采集、一个中心共享、一个平台联动、一张地图指挥、一个后台管理……赣州市依托“数字大脑”和社会治理信息平台，打通部门数据壁垒，优化事件采集、流转、交办和考核等线上流程，构建“一网统管”信息化网格管理体系，推动网格管理与民意速办平台深度融合。
　　从“被动应付”变为“主动服务”，从“粗放管理”到“精耕细作”，从“分头作战”到“协同联动”，赣州市通过数据赋能网格管理服务，让网格的每一条信息都有迹可循，对群众的每一次诉求都能快速响应，真正实现小事不出网格、大事不出社区，也让基层治理“最后一米”走得更稳、更实、更有温度。