架起两岸法治“连心桥”

　　□　本报记者 张淑秋
　　
　　“原本以为要通过漫长的诉讼才能解决，没想到‘和家园’如此高效、专业。真正让我们台胞感受到了法律的公平与温暖！”近日，台胞林女士的代理人专程来到福建省厦门市海丝中央法务区“和家园”涉台人民调解委员会，送上一面锦旗。此前，她因一起房屋租赁合同纠纷陷入困境，经过调委会的高效调处，林女士顺利收回房屋并拿到相应赔偿。这起案件的圆满解决，正是厦门以高水平涉台法治护航两岸融合发展的生动缩影。
　　近年来，凭借“地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循”，厦门依托独特的区位优势锻造法治核心竞争力，为台胞台企提供可及、便捷、专业的法治保障。截至目前，全市累计办理涉台法律事务超2500件，涉及标的额超27亿元，成为两岸法治融合的先行标杆。
强化制度供给
　　制度是法治的基石。作为大陆涉台立法起步最早、成果最为显著的地市，厦门充分运用经济特区立法权，构建起以创制性立法为核心的涉台法治保障体系，持续探索以立法促进两岸融合的新路径。
　　1994年，《厦门市台湾同胞投资保障条例》出台，开创了地方通过法治保障台胞权益的先河。2010年，该条例修订为《厦门经济特区台湾同胞投资保障条例》，进一步完善了台胞投资权益保障体系。30余年来，厦门相继制定涉台金融、投资等专项法规，形成多领域法规集群。其中，2024年施行的《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》是全国首部鼓励台青就业创业的地方性法规；2025年施行的《厦门经济特区直接采认台湾地区职业资格若干规定》是大陆首部直接采认台湾地区职业资格的地方性法规，二者与“惠台60条”等配套政策相互衔接，构建起“法规为主、政策为辅”的立体化保障体系。
　　如果说立法是筑牢融合发展的“四梁八柱”，那么标准共通则是打通两岸要素流动的“毛细血管”。
　　截至2025年，厦门累计收录两岸共通标准310项。今年1月1日，大陆首部两岸标准共通地方性法规《福建省促进两岸标准共通条例》施行，明确支持厦门与金门加强标准化交流与合作，标志着该项工作迈入有法可依的新阶段。
　　今年6月，集美区在全国率先设立3家台资企业行政执法监督联系点、聘请5名台胞担任特邀行政执法监督员，让台胞台企从法治建设的“受益者”变为“参与者”。首批15家联系点覆盖多个行业，18位监督员涵盖人大代表、律师、台胞等多元群体，为规范涉企执法注入了新活力。
　　“让台胞台企不仅在厦门创业发展，也深度参与法治厦门建设。”厦门市委依法治市办秘书处处长郭顺强说。
构建全域服务
　　法律的生命力在于实施，法治的温度体现在服务。厦门把制度优势转化为服务效能，织密覆盖全域、触手可及的涉台公共法律服务网。
　　2024年9月，海丝中央法务区涉台公共法律服务中心（以下简称“中心”）正式挂牌成立，整合咨询、调解、仲裁、公证、法律查明等全品类资源，搭建起“法律咨询+纠纷化解+法务交流+法务创新”四大平台，标志着厦门涉台法律服务正式走向一体化。
　　“我们构建了‘实体中枢+专业支撑+三网融合’的立体服务体系。”中心负责人郑林峰向记者介绍。实体层面，中心引进福建省台湾公证文书比对中心、福建省涉台海事纠纷解决中心等6个特色项目，成为全市涉台法律服务的核心枢纽；专业支撑层面，设立四大服务窗口，其中台湾地区法律查明中心在台北等7个台湾主要地区设立区域中心，聘请9名台湾本地专家，成为全国最大的涉台法律查明中心；服务渠道层面，推动实体、热线、网络三网融合，优化“海丝法务通”小程序涉台服务专区，实现“线上预约预审+线下一次办结”。
　　涉台公证服务的升级，让台胞感受到了实实在在的便利。厦门在全国首创“医保+公证”健保核退“院内直办”模式，打通医保、医院、公证三个领域数据与服务，实现出院即办结、全程“零跑腿”。记者了解到，厦门市还进一步推出暖心惠台政策，2026年度在厦台胞办理“健保核退”发票公证的服务费用全额免除。
　　此外，厦门还建立多渠道宣传推广机制，赴江西南昌、湖北武汉等地举办“法商融合”“涉台政策分享会”，同时在市公安局出入境台胞服务专区滚动播放宣传片，让台胞入境第一时间就能了解并获取法律服务。
创新多元解纷
　　法治保障既要“润物无声”的贴心服务，也要“定分止争”的有力支撑。面对两岸制度文化差异带来的纠纷难题，厦门坚持“两岸事情两岸办、两岸纠纷两岸调”，走出了一条具有两岸特色的多元解纷之路。
　　记者了解到，厦门在全市台企集中区、台胞聚居社区设立3个涉台人民调解委员会、7个涉台调解工作室及16个涉台调解站点，实现涉台调解网络全覆盖。推行“台胞调解员+专业律师”协同工作法，让熟悉两岸民情的台胞以“娘家人”身份参与纠纷化解，构建起各区涉台调委会与海沧区人民法院涉台法庭无缝衔接的诉调对接机制，打造“调解+仲裁+诉讼”服务新模式，有效降低台胞维权成本、提升化解质效。
　　“针对厦门对台航线密集的特点，我们在五通码头、邮轮中心等台胞密集区域设立3个服务驿站，配备60名调解员，其中有30名台胞。”福建省涉台海事纠纷解决中心工作人员告诉记者。截至今年4月，该中心累计处置涉台咨询、纠纷75件，标的额超4000万元。
　　在商事仲裁领域，厦门仲裁委设立的涉台仲裁中心已成为两岸商事争议解决的重要力量。涉台仲裁中心聘任72名仲裁员，其中台胞34名，累计受理涉台案件超780件，标的额达26亿元，占全国涉台仲裁案件的六成。此外，厦门还推动设立全国首个台湾民商事仲裁机构驻大陆联络处——台湾中华仲裁协会厦门联络中心，实现台湾仲裁机构首次推荐适用大陆仲裁规则，在两岸仲裁制度衔接上取得重要突破。
　　“法治认同是两岸社会融合的深层基础。”厦门市司法局局长许俊强表示，下一步，厦门将继续紧扣两岸融合发展示范区与海丝中央法务区建设要求，持续深化制度创新、升级法律服务、培育法治人才，为推进高水平对台开放、服务国家统一大局贡献“厦门方案”。