“金钥匙”开启监督司法新路径

□　本报记者　　 王　　莹
□　本报通讯员 林娟娟
　　
　　在福建省漳州市，人大代表旁听法院庭审，不再是过去“坐着听听、看完就走”的程式化活动，而是变成了精准对接、深度参与、闭环落实的民主实践。
　　2025年3月，漳州市中级人民法院出台人大代表旁听庭审常态化工作机制，将旁听对象拓展至全国、省、市、县、乡五级人大代表，建立“热案”“点案”“好案”三维旁听机制。通过案件信息库与人大代表需求库“双库匹配”，推动监督司法从以往“单一参与、阶段组织”的模式，迈入了“精准聚焦、常态开展”的新阶段。
　　一年多来，全市两级法院累计邀请各级人大代表参与旁听活动27场410人次。常态化旁听庭审这把“金钥匙”，正一步步打开监督司法与全过程人民民主深度融合的新大门。
“热案”旁听：监督对准群众关切
　　旁听不能“有什么看什么”，而要“代表关心什么、群众关注什么，法院就匹配什么”。
　　漳州中院根据人大代表职业背景、专业领域，结合社会关注度高的新类型、复杂疑难案件，建立“社会热点收集—案件精准筛选—庭审观摩评议—成效辐射延伸”全链条机制。
　　2025年6月，漳浦县人民法院开展“惠民暖企”专项执行行动，特别邀请全国人大代表郭晶晶走进执行指挥中心，通过移动执行平台远程连线多个执行现场，“沉浸式”见证执行全过程。
　　“法院执行是兑现胜诉权益的过程，是实现公平正义的最后一公里。”郭晶晶在见证执行后说，“通过见证执行行动，我深刻体会到了司法有力度又有温度、执行有智慧又有方法，切实提升了群众和企业司法获得感。”
　　2025年8月，漳州市长泰区人民法院把旁听席搬进了驾校，与驾考中心共建驾驶员安全警示教育基地巡回法庭，邀请人大代表与驾考学员一同旁听危险驾驶罪案件。
　　“看到被告人在法庭上追悔莫及，我切实感受到庭审是一堂深刻的法治公开课。”长泰区人大代表、区实验小学副校长汤海莲在旁听后说。她建议，应持续深化“法院+驾考中心”模式，让“准司机”从学车第一天起就筑牢守法意识。如今，这项建议已落地为常态化机制。
　　实行“双库匹配”以来，人大代表旁听活动的满意度持续上升，代表提出的意见建议不再局限于一般性评价，而是更多关注类案问题，在深入探讨中共同促进一类纠纷解决。
　　“点案”融入：深度参与矛盾纠纷化解
　　旁听庭审，不只是监督，更是参与。
　　漳州中院建立人大代表关注案件快速响应机制，实行“登记建档—主动邀请—深度参与”全流程监督。对代表关注或感兴趣的案件类型，法院主动邀请旁听，并请代表深度参与纠纷化解，以专业视角为破解办案堵点提供多元思路。
　　在南靖县人民法院，“兰庭听审”已成为“代表+法院”特色调解模式的一张亮丽名片。在一起涉及33名村民的拆迁补偿协议系列案件中，福建省人大代表赖玉春从“旁听席”走到了“调解席”。她利用自身优势，配合法官从法理情多角度疏导，最终促使这起群体性纠纷圆满化解。
　　南靖法院于2024年成立驻院“人大代表服务群众工作室”，并在3个人民法庭设立工作站，形成了“一室三站”人大代表参与法院解纷履职平台。目前，漳州两级法院已建成31个人大代表参与司法解纷履职平台。
　　人大代表在旁听中了解案情，在参与中深化监督，在调解中实现价值。“代表们通过旁听庭审，看见更加透明的司法。人民群众也通过司法公开，感受到更加有力的法治守护。”与东山县人民法院法官联合调处完一起纠纷后，全国人大代表林华忠感慨道。
　　“好案”落地：代表建议有回音、见实效
　　旁听一场庭审，收获的不仅是监督，更是一次深刻的法治教育。
　　漳州中院将“好案”旁听与精准普法有机结合，通过人大代表开放日活动，打造“庭审旁听+法治研讨+履职宣教”的立体化普法模式，推动普法工作由单向输出转向双向互动。同时，对代表提出的每一条建议实行“清单化+销号式”办理，确保监督成果落地见效。
　　2025年11月12日，漳州市龙海区人民法院第一审判庭公开开庭审理两起拒不执行判决、裁定罪案件。旁听席上，受邀省、市人大代表神情专注。
　　“希望法院能借助大数据，精准适用拒执惩戒措施，让公平正义的‘最后一公里’加速抵达。”“建议进一步完善公检法联动机制，凝聚打击拒执犯罪工作合力。”
　　庭审结束后的座谈会上，代表们结合各自行业背景直指问题、提出对策。来自市（县）区公安机关、检察院的参会代表也结合岗位职责提出工作建议。针对这些建议，漳州中院联合相关部门出台《办理拒不执行判决、裁定刑事案件移送与侦办工作规程》。
　　此外，针对代表提出的“加强法治宣传”“优化民营企业司法保护”等建议，漳州中院还建立“重点领域案例培育工作指引”，设立“涉企案件绿色通道”，推行“活封活扣”等善意文明执行措施。
　　“通过人大代表旁听庭审常态化机制，让代表旁听不再是‘一阵风’，而是融入日常履职之中，也让监督司法从‘旁观’走向‘参与’，让公平正义更加可感可触。”漳州中院党组书记、院长林忠明说。
　　全国人大代表、闽南师范大学生物科学与技术学院院长陆銮眉长期关注生态环境司法保护，她也是福建法院闽西南生态技术调查官库成员。结合司法审判实际，她从专业技术角度提出了细化技术调查官参审规范的建议，推动漳州中院完善了技术调查官的权责配置与程序保障机制。
　　“漳州两级法院通过常态化旁听庭审，为人大代表讲明法理情理道理，在互动共议中增进了共识，真正走出了一条全过程人民民主在司法领域生动实践的新路子。”在调研法院工作时，漳州市人大常委会副主任刘跃光对这项机制予以充分肯定。