破解网络普法难题 完善协同保护体系

　　□ 本报记者　　 王春
　　□ 本报通讯员 李婳

　　为深入推进数字时代青少年法治宣传教育与未成年人司法保护工作，破解网络普法难题，完善协同保护体系，“法治纽扣”青少年普法全国首站活动配套法治座谈于5月29日在浙江省杭州市召开。
　　《法治日报》记者了解到，参加座谈的全国、省、市三级人大代表，法治副校长代表，法治小记者导师团专家聚焦青少年网络普法与未成年人司法保护主题，直击痛点问题、交流履职成效、畅谈心得体会、提出意见建议，中央网信办、司法部、法治日报社、浙江省委政法委、浙江省人大常委会监察和司法工作委员会、浙江省委网信办等十多部门相关负责同志共50余人参加，共绘青少年保护同心圆。
贡献行业智慧力量
　　座谈中，各级人大代表结合自身行业特点和履职经历，带来了来自一线的生动实践和建设性建议。
　　身处数字化时代，青少年正面临网络欺凌、算法诱导、信息泄露等成长烦恼。全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长、杭州电子科技大学教授周迪身兼科技研究者与高校教师双重身份，对此有着独到观察思考：传统书本普法已跟不上网络信息的传播速度，应当利用大数据、AI等前沿技术，为青少年构建网络“过滤网”和“防护栏”。
　　长期深耕基层教育一线的全国人大代表、金华市浦江县郑宅镇中心小学教师祝响响清晰地看到，青少年法治教育存在专业性不足、实操性不强、“课堂讲得热，学生听得淡”等短板。她呼吁，尽快从国家层面完善顶层设计，制定适配各学段的标准化课程包，让优质双师课堂走向全国校园，纳入国家法治宣传教育总体部署。
　　全国人大代表、舟山市普陀山旅行社有限责任公司副总经理谢丽提出打造“行走的法治课堂”。她建议将网络法治知识嵌入研学课程和导游讲解内容，开发法治主题研学专线，并放大“法治小记者”品牌效应，让孩子们以AI数字人分身、法治Vlog等形式讲述旅途中的法治故事，实现“小手拉大手，法治齐步走”。
　　浙江省人大代表、省人大法制委员会委员，浙江天册律师事务所权益合伙人、一级律师郭芳期待，打通普法“最后一公里”，让法律知识进校园、进家庭，让孩子懂保护、家长知责任、学校守底线，织密全方位保护网。
　　浙江省人大代表、浙江中国科技五金城集团有限公司会展中心职工吴明明结合青少年偏爱手机、拒绝生硬说教的特点，建议一方面推出轻量化H5防坑模拟器，全真复刻上网场景做沉浸式闯关，让孩子亲手体验各类消费陷阱，直观感受危害，另一方面升级创意征集活动，把漫画、设计征集变成集体共创，鼓励大家结合亲身经历创作，并同步征集他们的防坑妙招。
　　绍兴市人大代表、越城区鉴湖街道坡塘村党委书记、村委会主任罗国海扎根乡村一线、深耕司法调解岗位多年，他建议司法、教育、公安等部门下沉工作力量，常态化开展“法治下乡”活动，聚焦防校园欺凌、电信诈骗、网络沉迷、溺水安全等重点内容，多用乡村真实案例以案释法，让农村青少年听得懂、记得住、用得上。
探索精准保护路径
　　法治小记者导师团专家和法治副校长代表结合多年一线工作实践，深入分析了当前未成年人保护工作面临的突出问题，并分享了各自的创新做法。
　　浙江省未成年犯管教所所长汤序喜介绍，未成年人保护与犯罪预防，事关家庭幸福、社会安定，浙江省未成年犯管教所始终坚持教育、感化、挽救方针，立足监狱是刑事司法的末端又是社会治理的前端的“两端理念”，主动前移预防关口、联动多方共治，全力筑牢未成年人安全防护网。
　　杭州市公安局二级警务专员秦文结合办案经验分析，网络空间的匿名性、便捷性容易让一些未成年人在好奇心的驱使下触碰法律红线，同时也容易成为网络犯罪的侵害对象。为此，她呼吁建立跨部门信息共享机制，打破数据壁垒，完善分级干预体系，加强对严重不良行为未成年人的矫正和后续跟踪帮教，为孩子们撑起一片安全的网络蓝天。
　　“孩子们并不排斥法治教育，而是反感居高临下的说教。”湖州市南浔区人民法院未成年人案件综合审判庭庭长沙鋆介绍，南浔法院建立了全省体量最大的未成年人道德法治体验馆，设置“边界测试”区域，让孩子们在体验中理解人与人之间的边界感，学会尊重他人权利。法院还开设了“春风心语”法官信箱，及时回应孩子们关于校园欺凌、同伴孤立等困惑，用温暖的司法关怀守护未成年人健康成长。
　　共青团浙江省委“浙江省亲青帮平台公益律师”、六和律师事务所合伙人泮美丹结合工作经历建议，在合适的法治活动中可以邀请家长参与，实现亲子共学。同时打造精品法治短剧，占领短视频阵地，用正能量内容对冲不良信息影响，帮助家长和孩子共同树立正确的法治观念。
　　“防性侵教育是未成年人保护的重中之重，但受传统观念影响，这方面教育严重缺位。”宁波市公安局鄞州区分局下应派出所民警、“Madam来了”志愿团发起人董黎娜结合20余年从警经验，强调了防性侵安全教育的紧迫性。她呼吁打破认识误区，将防性侵教育纳入法治教育必修课，让孩子们学会辨别危险、保护自己，为未成年人健康成长筑起一道坚实的防线。
凝聚协同保护合力
　　近年来，浙江统筹政法、教育、公安、司法等多个省级部门，打破部门壁垒，从常态化普法、特色品牌打造、司法专属保护、问题少年矫治等多个维度协同发力，细化保护举措，形成全域覆盖、各司其职的立体化护未格局。
　　“未成年人保护是一项系统工程，需要全社会共同努力。”浙江省人大常委会监察和司法工作委员会副主任、办公厅一级巡视员郑军说，省人大一直高度重视未成年人保护工作，早在1990年就出台了《浙江省未成年人保护条例》，为未成年人健康成长提供了坚实的法律保障。计划于今年9月，省人大常委会将专门听取和审议省公检法司机关关于未成年人司法保护工作的专项报告。省人大将认真梳理本次座谈的意见建议，深入开展调研，通过立法、监督等多种形式推动未成年人保护工作再上新台阶。
　　“《未成年人网络保护条例》实施两年多来取得了积极成效，但人工智能、算法推荐等新技术带来的新问题也不容忽视。”中央网信办网络法治局副局长、一级巡视员尤雪云坦言，数字时代的未成年人保护工作需要不断创新思路、完善制度。她还透露，《互联网信息服务管理办法》正在修订中，将充分吸收各方意见，进一步完善未成年人网络保护制度。
　　“网络保护需要网信、教育、电信、公安等多部门以及社会各界的共同努力，形成齐抓共管的良好局面。”尤雪云说，强化部门协同、上下联动、社会参与，推动网络普法进校园、进社区、进家庭，共同汇聚未成年人网络保护强大合力。