以大数据为基层赋能为民警减负

□ 本报记者　　申 东
□ 本报通讯员 陶永艳

　　无需层层审批，基层派出所第一时间就能共享到视频研判等破案信息；对一些紧急案件，可以“一键发送、一键成群、闭环处置”；社区民警彻底告别了繁重的纸质台账、重复的系统录入工作。去年以来，宁夏回族自治区银川市公安局立足基层警务实际，精准破解基层民警事务繁杂、台账繁重、数据不通等堵点，创新打造智慧基层管控平台和“凤城e警”数字化警务平台，以科技赋能为基层减负，为实战增效，走出一条提升公安新质战斗力的特色警务之路。
一小时速破盗窃案
　　“警察同志，我放在车上的包被偷了，里面有2600元现金，还有身份证、银行卡……”5月5日傍晚时分，银川市公安局北京西路派出所接到一通报警电话。电话那头，报警人王师傅的声音带着明显的颤抖和焦急。他是一名水果摊贩，刚下车几分钟去整理摊位，回头就发现车窗开着，包已经不翼而飞。
　　接警后，北京西路派出所值班副所长王取鹏和同事马涛立刻出警。他们到达现场时，王师傅正蹲在货车旁反复翻找，额头上满是冷汗：“我这钱是准备进货的，要是找不回来，这周就相当于白干了！”
　　马涛一边安抚他的情绪，一边仔细查看现场情况，同时调取事发地周边监控回放。可监控距离事发地较远，画面有些模糊，看不清嫌疑人的面部特征。放在过去，仅凭这一段视频，想要破案有较大难度。
　　但现在不一样了。王取鹏和马涛迅速通过大数据平台快速比对信息，很快锁定了多次在事发地出没且有盗窃前科的李某某，并根据大数据信息迅速追踪到李某某的位置，最终在兴庆区解放东路与中心巷交叉口将其抓获。警方现场清点物品，被盗现金和证件都在。
　　从接警到抓获嫌疑人，刚好一个小时。当王取鹏和马涛把追回的包交到王师傅手里时，他感激地说：“我以为这钱肯定找不回来了，没想到你们这么快就抓到了人！银川公安真靠谱！”
打破基层警务壁垒
　　有着20多年派出所工作经历的老民警朱军成感慨地告诉《法治日报》记者，这起盗窃案一小时告破，这样的速度在过去是难以想象的。此前，没有大数据支撑，遇上这类案件，民警只能挨家挨户走访、沿路调阅监控、人工排查线索。并且，警务数据资源分散在不同层级、不同部门，系统壁垒重重，基层民警想要调取一条有效线索，需要经过层层审批、多方协调。等到获批权限，犯罪嫌疑人可能早已逃之夭夭。除此之外，繁重的纸质台账、重复的系统录入工作，也耗费了民警大量精力，行业场所检查、流动人口登记、隐患排查等工作，全靠手工填写表单。
　　“一趟社区走访下来，纸质材料能堆成摞，回到单位还要将材料录入多个系统，月底汇总台账时，更是常常加班到深夜，大量时间耗费在非警务事务上。”朱军成说。
　　随着银川公安大数据赋能基层警务改革，银川市公安局把大数据资源、视频研判等部分权限下沉放权到派出所，打破了层级壁垒，构建起“专业＋机制＋大数据”的新型警务模式。派出所民警在所内综合指挥室就能一键调取周边监控、梳理活动轨迹、联动网格和义警力量同步布控。就像这次破案，研判、布控、追击同步开展，线索实时推送、力量即时联动，这才有了一小时闭环处置的高效战果。
　　与此同时，智慧基层管控平台和“凤城e警”移动端的普及，彻底打破了基层警务的工作壁垒，既为民警松绑减负，更构建起“一键发送、一键成群、闭环处置”新模式。
　　“现在民警下社区开展工作，再也不用带着厚厚的纸质表单，打开手机App，现场勾选检查事项、拍摄隐患照片，信息一次采集、全警自动归集，电子台账同步生成。以前半小时才能做完的基础工作，现在几分钟就能办结，每名社区民警每月能省下近30个小时。这些省下来的时间，我们全都用在了入户走访、矛盾调解、反诈宣传、隐患排查上，真正回归到基层警务的主责主业。”银川市公安局西夏区分局社区民警李柏良感慨道。
形成完整管理闭环
　　前不久，银川市兴庆区一小区发生邻里噪声纠纷，双方争执激烈，矛盾随时可能升级。市公安局110指挥中心接到报警后，第一时间将警情同步至辖区智慧基层管控平台，社区民警通过平台一键发送调解指令，借助一键成群功能，快速联动社区网格员、人民调解员、小区义警保安组建处置小组，相关人员同步收到工作指令，第一时间赶赴现场。
　　民警牵头安抚双方情绪，网格员、调解员依托平台共享的法律条款、调解流程开展专业疏导，义警协助维持现场秩序，仅用时20分钟就成功化解双方矛盾。调解完成后，相关情况通过平台实时录入，电子调解协议自动生成，双方扫码确认，从接警派单、力量集结、现场处置到办结归档，全程形成完整管理闭环，彻底告别了以往多部门跑腿、纸质材料流转的低效模式，真正实现小事不出社区、矛盾就地解决。
　　此外，银川公安将外卖骑手、物业保安、热心群众等社会力量纳入义警队伍，通过大数据平台实现智能派单、线索上报、巡防联动。
　　近日，金凤区一名外卖骑手义警送餐时，发现小区楼道内有人鬼鬼祟祟搬运电动车零件，立刻通过义警App拍照上传线索。平台第一时间推送至辖区派出所，民警5分钟内抵达现场，当场抓获2名盗窃犯罪嫌疑人，追回5辆被盗电动车。
　　从民警“单打独斗”到警民“联动共治”，大数据让分散的社会力量聚沙成塔，义警队伍累计上报线索8000余条，协助破案300余起，化解矛盾纠纷上万起，既减轻了基层警务压力，又织密了全域治安防控网，实现了基层减负、警务提效、平安共治的多方共赢。
　　智慧基层管控平台和“凤城e警”App的落地普及，不仅是技术升级，更是真正为基层赋能、为民警减负、为平安添力，让基层派出所更有底气、更有能力守护一方安宁。