深耕法治沃土 厚植民生福祉

□ 本报记者　　 王家梁
□ 本报见习记者 胡特旗
□ 本报通讯员　　鄢永烈
　　
　　在滇黔桂三省区交界的群山间，作为黔西南布依族苗族自治州州府所在地的兴义市，以法治为引领、以民生为导向，将法治理念深度融入政务服务、行政执法、生态治理、基层善治各领域，绘就法治政府建设高质量发展的新画卷。
政务服务提质效
法治赋能优营商
　　“在这里办事真的方便快捷，一窗多办服务，让我少跑了很多路。”贵州某物业公司办事员熊女士的感慨，道出了兴义市政务服务优化带来的便利。
　　这份便利，源于兴义市全面推行的“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式，以及“多证合一、一照一码”登记制度改革的深度落地——34项涉企证照事项有机整合，大幅提升了企业开办便利度。“以前办营业执照要两三天，现在半天就能办完。”贵州某农业科技公司负责人乐先生的体验，正是改革成效的生动注脚。
　　作为全省首家“企业之家”代办服务中心所在地，兴义创新推出“5个1”工作措施，精准破解营商环境难点堵点。聚焦“高效办成一件事”，兴义持续优化拓展一窗通办模式，服务窗口从222个压缩至73个，1730项事项纳入一窗办理。
　　法治服务延伸至企业经营全周期。“在兴义做生意越来越方便，经营遇到法律问题，还可以免费咨询律师。”贵州某商贸公司工作人员梅先生对当地民营企业法治体检中心赞不绝口。律师常驻中心为中小企业提供法律咨询，服务团队还登门“问诊”，为重点民营企业开展专项“法治体检”，有效降低了企业经营风险。
规范执法强效能
精准监督护发展
　　行政执法关乎民生福祉，数字赋能与科学监管是保障执法工作提质增效的关键支撑。作为全国首批综合行政执法体制改革试点城市，兴义市精准发力，高效整合执法资源，减少执法机构12个，重新明确执法事项298项，逐步构建权责统一、权威高效的行政执法体系。
　　“我们以执法办案系统作为‘最强大脑’，打通各业务条线间的‘神经脉络’。”兴义市综合行政执法局法规股负责人介绍。数字赋能为执法提供了标准化流程和文书模板，通过智能化手段实现执法全过程监督管理，既提高了效率，又增强了透明度与公正性。
　　“一线执法光靠苦干不行，离不开智慧化手段赋能，更缺不了科学规范的监管措施兜底。”兴义市司法局主要负责同志说。在监管机制上，
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兴义推进“双随机、一公开”监管全覆盖，整合执法力量推动14个执法单位跨部门联合随机抽查，明确联合检查事项37项，切实减轻基层负担，实现对企业“无事不扰、有事上门”。同时，常态化开展涉企行政执法问题整治，全面推行“扫码入企”举措，以精准有效的法治监督助力企业高质量发展。
　　如今，现代智慧手段的应用让执法工作更高效透明。“扫码入企”几分钟即可完成信息登记和检查事项录入，操作系统直接生成检查结果；清晰的部门权责清单让“该谁管、谁牵头”一目了然，有效解决了昔日的执法难题。
法治护航生态美
协同共治绘新卷
　　乘游船徜徉万峰湖，一幅山水画卷映入眼帘。然而，这片生态胜地，几年前曾因养殖无序、污染直排，沦为水质黑臭的重灾区，连续被中央环保督察点名。“那一刻，我们暗下决心一定要改变这一切。”兴义市交通运输局行政执法人员回忆道。
　　“清网行动”拉开了万峰湖环境综合整治的大幕。兴义市组建法治保障专班，工作人员挨家挨户走访，耐心解释政策、倾听诉求。为打破跨区域治理壁垒，“兴义方案”推动建立协同治理模式：2020年，黔桂滇三地检察机关建立协作机制；2022年，三省（区）五县（市）成立水上联合执法指挥部，万峰湖整治告别“单打独斗”。
　　兴义市成立万峰湖综合治理指挥部，统筹7个部门开展联合执法，同时设立派驻检察工作联络室、环境资源审判庭巡回法庭等，依法严厉打击生态环境违法犯罪。“河（湖）长制”则破解了治理效果巩固难题，设立41个水环境监测断面进行动态监测。
　　在“治标”基础上，兴义市全力推动“长治”，整合资金、流转土地，发展生态渔业、精品水果产业及乡村旅游，引导群众转产上岸。如今，万峰湖水域湖岸一二三产业融合发展，沿湖乡镇累计发展精品水果产业4.18万亩，带动就业1.5万余人次；生态渔业实现“以鱼净水”与群众增收双赢。数据显示，万峰湖水质稳定保持在Ⅱ类及以上，水质优良率达100%，成为贵州省美丽幸福河湖。
多元调解化纠纷
法治扎根促善治
　　民之所望，政之所向。兴义市将法治政府建设与提升社会治理效能紧密结合，让基层善治更有温度。该市深化基层治理，主动上门排查矛盾纠纷，实现就地化解。
　　走进兴义市劳动纠纷调解室，关于“1+4+N”（市劳动争议纠纷人民调解委员会1个核心平台，市司法局、人社局、法院、检察院4支主力队伍，市直部门、基层力量、专业力量等N个协同力量）调解机制的介绍格外醒目。这种“一站式”矛盾纠纷解决模式，有效打通了服务群众的“最后一公里”。“民事民议、民事民办、民事民管”成为兴义市践行新时代“枫桥经验”的生动实践，该市构建起以镇、村调委会为主导，行业性、专业性调委会为补充的人民调解组织体系。
　　基层善治离不开坚实的公共法律服务支撑。兴义市按照“州市共建”模式，建成“2+N”（“2”是指黔西南州、兴义市两级公共法律服务中心共建共享，“N”是指整合法律援助、公证、律师服务、人民调解、司法鉴定、仲裁、法治体检等多项法律服务）公共法律服务中心，依托“贵州法律服务网”智慧平台提供“一站式”服务，近五年累计受理法律援助案件6000余件，有效提升了服务质量和群众满意度。
　　普法宣传是深耕法治建设、夯实民生根基的重要保障。2021年以来，该市开展法治宣传活动2万余场，持续推送法治宣传视频，让法治理念扎根群众心中。
　　站在“十五五”新起点，兴义市将持续深耕法治沃土，推动法治政府建设提质增效，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上奋力谱写中国式现代化兴义新篇章。