做好牧区司法服务的“分内事”

　　□ 鲍梅玉

　　海北州地处青海湖北岸、祁连山南麓，地域辽阔、农牧交错、民俗浓郁，刚察县位于海北州的西南部，具有草场广阔、地广人稀、居住分散的特点。
　　在这样的高原牧区，如何高效化解牧区纠纷，实现司法便民？经过长期实践，我总结出以下几点经验。
　　第一，依托巡回审判，就地化解牧区纠纷。结合当地牧区地广人稀、群众居住分散的实际，我们充分发挥巡回审判优势，将巡回法庭设在牧民草场驻地，就地开展调解工作，免去牧民长途奔波。这种做法一方面有利于切实解决牧区群众出庭难的问题，最大限度地减少对群众正常放牧生产的影响；另一方面，便于办案干警深入现场，实地查看养殖环境、核实牦牛数量及实际情况。
　　第二，依托速裁团队，压缩案件办理时限。对于一些事实清楚、争议集中的案件，可以充分发挥速裁团队精简、高效的工作优势，启动快速审理流程，通过团队分工协作，形成闭环办案，在严格遵守法定程序的基础上，快速推进案件办理，简化办案流程，减轻当事人诉累。
　　第三，落实当庭履行，推动调执一体化办理。紧盯牧区财产分割纠纷执行难问题，将当庭履行贯穿案件办理全过程，做到纠纷当场解决、财产当场交割，有效防止分割后反悔等问题，减少后续执行压力，做到矛盾就地一次性化解，真正实现案结事了人和。
　　第四，推行双语办案，法理情理兼顾化解。办案过程中，我们充分考虑群众的语言和生活习惯，全程采用藏汉双语沟通交流，尽量用通俗易懂的语言讲解法律规定，明确双方权利与义务。在依法办案的基础上，充分尊重本地民俗习惯，耐心对当事人进行思想疏导，缓解对立情绪，引导当事人互相体谅、理性协商，让群众听得懂、能理解、愿接受。
　　第五，同步以案普法，拓宽宣传覆盖面。以巡回办案为契机，把庭审现场变为面向群众的普法课堂，围绕牧区高发的离婚纠纷、分家析产、草场纠纷、牲畜交易、民间借贷等常见问题，向周边牧民开展普法宣传，现场解答法律疑问，用真实案例以案释法，引导牧区群众摒弃老旧解纷观念，遇事主动找法、依法办事，不断营造牧区良好法治环境。
　　“内部吉祥和睦，对外办事必成。”这是在藏区广为流传的一句谚语，牧民的好日子，不仅在于牛肥马壮、水草丰美，也在于村与村、人与人之间和谐相处。我们多往草场跑一跑、多坐下来聊一聊，把矛盾化解在牧民家门口、把问题解决在萌芽状态，这不仅是我们为群众提供司法服务的“分内事”，也是司法便民的题中应有之义。
　　（作者系青海省海北藏族自治州刚察县人民法院热水人民法庭庭长、四级法官）