“阳光法庭”找回矿工“流失的幸福”

　　□ 本报记者　　 张　　冲
□ 本报通讯员 张冰一
　　
　　黑龙江省七台河市有着得天独厚的煤炭资源，煤田延伸上百公里，被列为全国三个保护性开采煤田之一。这里有一个“阳光法庭”，把矿工的“薪事”当成“心上事”来办，一直致力于用法治阳光照亮煤田每一处。
　　这个“阳光法庭”，就是七台河市茄子河区人民法院富强人民法庭践行新时代“枫桥经验”打造的司法服务品牌。
　　“矿工长期在500米深处的矿井里作业，因此格外珍爱阳光。”富强人民法庭庭长张璐娉向《法治日报》记者介绍，这是“阳光法庭”名称的来源，寓意着法庭始终直通矿工，提供优先立案审理调解的“阳光通道”，创设有温度司法、有必要建议、有解纷联动的“三有互融”机制，深耕矛盾纠纷预防化解“责任田”，绘好“法治图”，把矿工的诉求解决在矿井边、定分止争送到心坎上。
有温度司法
　　李某是七台河市某煤矿矿工，2021年患职业性煤工尘肺病。住院治疗后，2024年，他领取了一次性伤残补助金等工伤保险待遇。这时，他发现计算标准是月工资2600元，而自己工伤发生前实际月工资为4600余元，两者相差2000余元。此后李某多次通过向所在煤矿主张工资差额补偿、请求劳动争议调解、向主管部门信访等途径维权，问题却未能得到妥善解决。
　　2026年1月，他申请劳动仲裁，仲裁机构经审理，以不属于劳动人事争议受案范围为由不予受理。近日，李某向茄子河区法院富强人民法庭起诉。
　　富强人民法庭实施“调裁审衔接”机制，紧密对接煤炭行业调解、劳动仲裁工作程序，对调解成功的依申请即时司法确认，对调解不成功或不服仲裁裁决的即时立案审理。
　　富强人民法庭当天立案、当天送达，于答辩和举证期满后当即开庭审理。经查明，李某工伤后，某煤矿调整了李某的工作岗位，其月工资由4600余元变为2600余元，同时李某的社会保险缴费工资也变更为2600余元。
　　“《工伤保险条例》规定，向职工发放一次性伤残补助金等工伤保险待遇，应该以职工受伤前实际月工资为标准计算。煤矿应当承担补足差额责任。”张璐娉说，法庭依法划定了责任，并在此基础上组织了调解。调解中，某煤矿称现在正处于停业状态，没有资金来源，无法确定义务履行时间。法官认为，本案缺乏调解基础，判决就是最好的定分止争。法庭依法判决某煤矿支付“差额”部分费用16万余元。当事人服判息诉。
　　“法庭把我流失的幸福找回来了，我的权益得到了尊重和保障。每月支付伤残津贴差额直到我办理退休手续的判项，很周到暖心。这是有温度的司法判决。”李某欣慰地说。
有必要建议
　　富强人民法庭审理的工伤保险待遇案件多呈现类型化特点。对此，张璐娉有自己的考量：增强预防性思维，让“阳光法庭”作用不止于案件办理，还向前延伸，助力“抓前端、治未病”。她树立办案与治理并重的理念，审结一类案件、剖析一方面原因、提出一项建议，做到确有必要、重在精准、务求实效，促推矿区治理。数据显示：富强人民法庭2025年审理工伤保险待遇案件17件，同比2024年减少76%。
　　“从纠纷发生到成讼，中间有劳动争议调解、行业部门调解等多个救济路径。多元解纷只有实质运转、凝聚合力，才能阻断小矛盾拖成大问题。”矿工李某的案件结案后，张璐娉掩卷沉思，运用穿透性思维“摸脉问诊”，就加强煤矿内部治理、关键部门打通多元解纷堵点等方面开出“治疗药方”，向有关单位制发了司法建议，让“流失的幸福”不再发生。
　　“停业煤矿缺乏资金，多提出挂账处理的解决方案，而受伤的矿工多不接受。这是行业调解的难点。”人民调解员艾民说，现在，司法建议推动有关部门在关键处发力，拔除难点，今年以来，他调解了5起类似纠纷，没有一起成讼。
有解纷联动
　　4月的七台河，暖意渐渐笼罩整座城市。矿工们相伴绕山巡湖晨练散步，享受着绿水青山的城市美景，这是“资源型转型城市”治理所成就的幸福生活。
　　幸福生活里有多元解纷的功劳。富强人民法庭依托“调裁审衔接”机制，以指导调解为牵引，将多元解纷落实在法庭、作用于矿工纠纷定分止争。
　　4月27日，富强人民法庭举办月度人民调解员培训班。
　　“调裁审衔接”实质是“解纷联动”。张璐娉将李某的案件作为培训班活教材，重点点题：“让有诉必理、程序衔接、充分救济实质化运行，凝聚政府部门、煤田管理机构、行业性调解组织、人民法庭等各方力量，在化解矿工纠纷中形成多元解纷责任链，筑实化解矛盾纠纷‘法治防火墙’。”
　　“有的煤矿生产区域跨茄子河区、新兴区，两区的人民调解员也都来同堂交流。管理跨区域但联动解纷无阻隔，目前已经形成共识。法庭指导让调解工作更务实，让多元解纷网络更畅通。”参加培训的调解员感慨道。
　　筑牢解纷根基，更要健全长效机制，以制度之力护航辖区长远发展。2025年12月，第一批国家级零碳园区建设名单公布，七台河江河融合绿色智造产业园区入选。产业园区位于茄子河区，是当地推进“十五五”规划落地的重点战略项目，对基层法庭妥善处置涉矿工纠纷工作提出了更高要求。
　　同月，七台河市中级人民法院院长曹茗带队深入富强人民法庭等11家基层人民法庭开展实地调研。调研数据显示，11家法庭累计受理煤矿相关案件59件，其中工伤保险待遇纠纷占涉矿工案件总量的九成。
　　针对调研梳理出的情况，曹茗表示，将以升级完善的多元解纷体系赋能“阳光法庭”建设，做到大事不出煤田、小事不出矿井，让矿工感受到公平正义就在身边，为国家级零碳园区营造良好法治环境。