以观护代替惩戒 用共治助力回归

□ 本报记者　　 王春
□ 本报通讯员 周晓芬 邬怡灵
　　
　　这是小马第四次踏进浙江省宁波市奉化区社会观护中心的教室。“锋之社”社会工作服务中心负责人沈斌华正在讲授志愿服务课，小马坐得笔直，目光紧紧跟随讲台上的沈老师，听得分外入神。
　　就在前一天，中心带这些参加观护的青少年走进看守所参观。“那是我第一次如此近距离地感受法律的威严。”小马语气认真，“现在我终于真正明白违法犯罪的后果有多严重……还好，我还有改正的机会。”
　　宁波市公安局奉化区分局治安大队负责人李东雷向《法治日报》记者介绍，自观护中心成立以来，全区严重不良行为未成年人人数同比下降19.1%。在奉化区委政法委牵头下，公安、教育、卫健等部门专业力量携手关工委“五老”、5A级社会组织“锋之社”等社会资源共同发力落成首个区级社会观护中心，为误入歧途的青少年撑起一片温暖的港湾。
　　对于有严重不良行为、尚未达到专门学校入学标准的孩子，教育矫治链条还存在“空白地带”。为此，奉化区委及区政府主动作为、积极探索，创新建立“奉法护苗”社会观护共治机制，为这类未成年人搭建起关键的“中间地带”，在惩戒与放任之间开辟出一条温情的帮教之路。
　　“对未成年人的观护不能是硬碰硬的矫治，而应是心贴心的帮教。”奉化区委政法委负责人朱世海强调，“很多孩子是因为缺少关爱才走偏。在这里，我们努力营造一个大家庭般的氛围，在他们还有机会回头时，从身心关怀入手，以情感认同奠基，用法治教育固本，真正帮助他们建立正确的认知。”
　　为此，观护中心精心设计了“关嬷嬷”三封信、“科技启航”、“舞动新生”等系列关爱活动，让孩子们在体验中感受社会温度、重拾生活自信。同时，观护中心整合公安“金盾·兰馨”、检察院“护苗导师团”等专业力量，通过案例剖析、模拟庭审、翻转课堂、现身说法、入所参观等沉浸式、体验式教育，将法治观念深植观护全程，引导学员逐步重塑价值观与法治观。
　　观护中心背后，是一张汇聚各方力量的温情网络：公安、法院、检察院等部门志愿者带来生动法治课；关工委志愿者以手写信笺架起长期情感桥梁；专业心理咨询师耐心疏导，帮助孩子解开心结；“五老”结对上门关怀……4位常驻教师、3个教学点、14个协同部门，共同构建起“政法牵头、部门联动、专业支撑、社会参与”的工作格局。
　　以观护中心为原点向外辐射，奉化区委政法委牵头链接司法局、妇联、博物馆等实践点，定期组织学员开展社会实践。目前筹备的“青青苗圃”活动，将带领孩子们走进法治公园，让他们在志愿服务、融入社区的过程中记录成长、收获认同。
　　观护虽以6个月为一期，但帮扶却是一场长期陪伴。
　　由“部门+社会力量”结对开展的“一对一”帮教制度，会继续开展帮教日记、成长档案等服务，持续关注这些孩子，直至成年。
　　对于适龄学员，观护中心依托社会资源开展电工、汽修、短视频剪辑等技能培训，为未来就业铺路。观护中心计划招募300名志愿者，通过常态化观护和开导，动态了解他们的心理与生活。截至目前，中心已成功引导27名有强烈厌学情绪的学员真心回归校园，观护学员再次出现严重不良行为率为零。
　　学员小胡在观护期间重燃学习热情，期中考试总成绩提高了86分，受到学校老师表扬，更关键的是，他中考有了奋斗目标。
　　一条以观护代替惩戒、用共治助力回归的新路径，正悄然护佑更多青少年重返正轨。