让法治成为经贸合作行稳致远坚实保障

　　□ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 江舒文 李垚
　　
　　中国—中东欧国家海关信息中心（以下简称信息中心）近日迎来成立五周年。作为中国—中东欧国家合作框架下首个实体化政府间合作项目，五年来，该中心通过法规共享、机制共建、服务创新等一系列务实举措，构建起覆盖双边贸易的涉外法治服务体系，推动中国与中东欧国家经贸合作从6000亿元规模跃升至1.1万亿元，年均增速达9.75%。
　　宁波奥云德电器有限公司的关务负责人陈云对海关便利化措施推动中国与中东欧国家贸易提速的感受颇深。“现在利用海关‘提前申报’模式，载着这批货物的集装箱船还在东海海面上航行，我们就已经完成了进口手续的申报。船舶一靠岸，就能安排提货立即送往生产线，一刻都不耽误。”陈云说。
搭建跨境贸易法治信息枢纽
　　“以前对接中东欧市场，欧盟的海关法规、各国的准入政策总是让人摸不着头脑，现在登录信息中心平台，中英文法规解读一键可查。”宁波帝加唯达商贸有限公司总经理陈薏道出了众多外贸企业的心声。
　　针对中国与中东欧国家贸易中存在的法规差异、政策壁垒等法治痛点，信息中心自成立之初便开辟“法律法规”专题栏目，系统性整合发布国际条约、双边法律法规及政策解读。截至2026年4月底，该栏目已累计发布中英文相关文章1199篇，涵盖欧盟海关法律、中国新修订的对外贸易法等关键内容，为企业跨境贸易提供明确的法治指引。
　　信息中心着力构建常态化法治沟通机制。推动建立的中国—中东欧国家海关检验检疫信息共享和联络机制，已吸引10个中东欧国家12家单位加入。该机制不仅向中东欧国家及时推送海关注册登记管理办法等最新法规解读，更收到了北马其顿财务部海关署最新海关法等积极回应，实现了双边法治信息的双向畅通。
　　在技术性贸易措施领域，信息中心联合慈溪海关“技贸工作室”设立工作哨点，与中外WTO/TBT-SPS通报咨询点紧密联动，密切跟踪中东欧市场技术标准动态。五年来，累计发布中英文版技贸资讯4245篇，让企业提前规避因标准变动带来的合规风险。例如，宁波德业科技股份有限公司依托这些法规推送，企业精准把握中东欧储能产品准入要求，2025年出口锂电池产品，同比增长99.5%，2026年一季度增速更是飙升至142.4%。
打造多层次法治服务矩阵
　　“若不是信息中心帮忙对接塞尔维亚驻华使馆，解决卫生证书问题，我们首批进口的塞尔维亚蜂蜜恐怕要错失市场窗口期。”中东欧之家总经理郭晓回忆起2023年的贸易经历仍十分感慨。这一案例正是信息中心“线上+线下”联合答疑体系发挥实效的生动写照。
　　五年来，信息中心聚焦企业合规能力提升，打造了多层次法治服务矩阵。线上，平台累计发布中英文政策法规、通关指南等2.6万篇，平台访问量突破1100万次；线下，联合商务部门围绕农食产品准入、跨境电商监管等重点领域，组织政策宣讲与企业对接近20场，促成波兰面粉、希腊西红花等多款产品实现宁波口岸首次进口。同时，通过“一对一”专人咨询等方式，高效处理各国企业及商务参赞关于商品通关的各类咨询，让法治服务精准触达市场主体。
　　针对企业通关流程中的“查询难、办理难、咨询难”问题，信息中心创新建设“中东欧进口商品通关一件事”应用场景。该场景集成流程指南、政策法规等16大类73个功能，涵盖316个功能点，实现了通关全流程的法治指引与业务协同。陈薏通过该应用快速找到保加利亚乳制品注册企业名单，顺利开启新贸易合作；宁波进口商品展示交易中心借助相关便利化措施，通过保税展示等模式降低企业资金压力，让超5000款中东欧特色商品高效进入中国市场。
　　宁波富立物流的企业负责人体验同样深刻。信息中心在保税区海关设立的专用通道和“点对点”服务，配合“两步申报”等监管模式解读，使其2025年跨境进口销售额达70.5亿元，同比增长38.78%，高效应对了日均上万件跨境电商订单的通关压力。
机制化合作夯实法治合作根基
　　五年来，信息中心以机制化合作夯实法治合作根基，高质量承办三届中国—中东欧国家海关检验检疫合作对话会，推动近300位中外高级代表参会，累计促成9项务实合作成果。2025年，其倡导的海关检验检疫信息共享机制获各国积极响应，同年与保加利亚中国—中东欧国家农业合作促进联合会签订联合声明，开辟了新型国际合作路径。
　　这种法治层面的深度合作，不仅推动28种中东欧农食产品实现输华准入，更让双边贸易结构持续优化。数据显示，五年间我国自中东欧国家进口总额达1.1万亿元，同比增长47.6%，高新技术产品、农产品等成为进口主力；出口总额3.7万亿元，同比增长86.3%，其中“新三样”产品出口增幅高达10倍。
　　“信息中心发布的贸易数据和法规分析，是我们开拓匈牙利市场的‘指南针’。”宁波莱蒙机器人有限公司外贸总监柯思思表示，企业每月依托平台信息优化业务布局，显著降低了海外市场拓展的法治风险。
　　宁波海关中东欧处处长梁启平表示，信息中心将继续以法治为纽带，完善涉外法治服务体系，推动普法与执法深度融合。宁波市商务局中东欧处副处长陆鸣鸣也透露，将进一步深化关政企协同，让法治成为中国—中东欧国家经贸合作行稳致远的坚实保障。