法官驻中心 解纷暖民心

长春法院推动司法力量下沉深度融入综治中心

□ 本报记者   刘中全
□ 本报通讯员 邢春鹤
  
  推开一扇门,化解千家忧。吉林省长春市推进以人民法庭与综治中心深度融合为重点的基层治理变革,打破司法与基层治理壁垒,推动司法力量下沉,将矛盾化解在萌芽。
  “我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’,锚定‘把非诉讼纠纷解决机制挺在前面’目标,统筹指导基层法院深度嵌入综治中心,构建‘综治统筹、法院主导、多方联动、一站式解纷’模式,推动基层法院从‘入驻全覆盖’向‘高质高效运转’迭代升级,让司法服务直达基层。”近日,长春市中级人民法院党组书记、院长任贵利在接受《法治日报》记者采访时表示,长春中院将持续完善诉调对接机制,推动司法与基层治理同频共振。
力量沉下去 解纷一张网
  “我就在小卖店看热闹,没招他没惹他,他一个瓶子飞过来就把我打了,你看把脑袋打得缝了好几针,必须赔偿我损失。”前不久,王某推开德惠市综治中心大门,攥着CT片的手还在发抖。
  “我也不是故意打他的,再说他要的也太多了,我不接受!”李某反驳说。
  驻综治中心老法官李兆义立即上前安抚,经了解得知,双方最大的争议焦点在精神损害抚慰金的数额上。
  “你们别争了,让你们看看我们法院的专家是咋说的?”李兆义打开人民法院案例库网站,搜索精神损害抚慰金,调取案例库中有关精神损害抚慰金的赔偿案例,指着屏幕说,“你们看,这类案件侵权方确实需要承担赔偿责任,但精神损害抚慰金的给付是有标准的,不合理部分不会得到支持。”
  “远亲不如近邻,为这点小事结仇不值得,咱们依法依规赔偿,既不亏了受害方,也不让侵权方承担不合理负担。”调解员紧跟着补充。
  经过李法官和调解员一个多小时的调解,李某当场转账给付赔偿,王某也自愿放弃其他诉求……
  这起邻里纠纷的高效化解,正是长春法院推动司法力量下沉基层的生动缩影。
  “我们以‘两库一网’赋能基层调解,在三级综治中心配备设备、张贴二维码、摆放案例集,让调解员随时能查案例、学法律。”德惠市人民法院党组书记、院长王琰介绍说,德惠法院推动乡镇综治中心与派出人民法庭深度联动,构建“源头预防、多元调解、司法确认、诉讼兜底”全链条解纷体系。2025年,德惠法院通过“两库一网”指导调解邻里纠纷283件,调解成功率达92%,真正实现“小事不出村、大事不出镇”。
  “法官,孩子爸爸两年才探望两次,孩子现在内向自卑,怎么办?”去年6月,一女士带着未成年的儿子小林(化名)在长春市南关区综治中心泣不成声。
  原来小林父母离婚后随母生活,其父亲两年内仅探望两次。长期父爱缺失让小林产生自卑、敏感等情绪问题。随后,小林在母亲带领下到南关区综治中心寻求帮助,希望其父亲履行探望义务。
  在这起“反向探望权”纠纷中,承办法官邓翔匀第一时间介入调解,耐心向小林爸爸释明探望权的法律规定和对孩子成长的意义。最终促成双方达成协议:小林爸爸每月探望小林一次。
  如今,小林脸上重新绽放笑容,小林妈妈特意送来写有“公正调解暖民心,司法为民显担当”的锦旗致谢。
  “我们会以更积极的姿态推进综治中心规范化建设,加强和政府部门、社会力量的协调联动,把各类调解的衔接联动做得更健全,真正助力实现‘一站式化解’,让群众少跑路、好办事,这是我们不变的目标。”南关区人民法院党组书记、院长房国华说,2025年,综治中心纠纷分流率达78.23%,调解结案率超八成。
机制活起来 共治一盘棋
  二道区人民法院东盛法庭作为全省首家“开在综治中心里”的人民法庭,其创新举措让群众直呼“家门口解纠纷真省心”。
  下转第二版
  上接第一版
  “这是前不久收到的锦旗,当事人亲属特意送来感谢我们帮她解开了‘心结’。”东盛法庭庭长苏荔莎指着调解室墙上的锦旗说。
  此前,于某主动要求解除离婚协议中李某每月给付其2000元生活费的约定。经了解,因李某身患疾病丧失劳动能力,已无力履行约定,且该协议导致于某无法申请低保,陷入生活两难。
  “离婚经济帮助需以提供帮助一方有负担能力为前提,现李某无履行能力,协议继续履行无现实基础。”法官柴源结合法律规定释明,同时从亲情角度劝慰双方,最终促成双方达成调解协议,解除相关约定。
  二道区综治中心作为吉林省首家成立的综治中心,创新实行“整驻+常驻+轮驻(随驻)”运行模式,常驻法院、公安局、司法局等7个部门,30余个民生及行业部门轮驻,2026年,二道区委政法委与二道法院共同出台《矛盾纠纷前端化解工作衔接机制(试行)》,进一步实现多部门联动发力。
  “自入驻综治中心以来,我们以专业司法力量提供全流程法律指导,共委托分流至综治中心案件3636件,化解成功1784件。”二道法院党组书记、院长苏洪涛说。
  二道法院的创新实践是长春各基层法院深耕综治联动的一个缩影,各地法院结合区域实际,探索出各具特色的基层解纷路径。
  公主岭市人民法院环城法庭则以“三联建”工作法融入综治中心实现联动,建立“一镇一法官”模式,建成15个“微法庭”、7个法官说法点。针对道交纠纷高发特点,联合交警设立“道交巡回法庭”,三年调解履行道交纠纷1674件;绿园区人民法院依托智能预警平台,以“法庭+网格+五老调解”化解家庭、邻里矛盾……
  这些创新实践,让长春法院的基层治理模式不断丰富完善,切实发挥司法服务基层的重要作用。
服务暖民心 成效一窗见
  近日,在双阳区山河街道综合治理中心,山河法庭与平安办、派出所、司法所等多部门联动,成功化解王氏四兄弟的继承纠纷。
  这起案件中,四兄弟因母亲遗产分割产生分歧,原本亲密的兄弟反目。
  “母亲在世时最希望我们和睦相处,可现在因为遗产闹得面红耳赤。”老大无奈地说。
  承办法官联合网格员、人民调解员启动联合调解机制:“继承纠纷看虽是财产之争,却事关亲情,我们既要依法明确权利义务,更要修复兄弟亲情。”
  调解中,法官与兄弟几人回忆老人在世点滴,唤醒亲情记忆,同时依照民法典清晰阐释遗产继承规定。通过“背对背”沟通、“面对面”协商,四兄弟最终达成调解协议。
  “多亏了法官和调解员,不仅解决了遗产问题,还让我们兄弟重归于好!”四兄弟激动地说。
  双阳区人民法院党组书记、院长王国锋说,山河法庭以阵地共建、机制联动、服务下沉为抓手,构建“法庭主导、多方联动、源头化解”的调处新格局。自2025年7月入驻以来,联合调处纠纷36件,成功化解27件,调解成功率75%。
  如今,长春各基层法院深度融入综治中心建设的实践已遍地开花,各法院结合自身实际创新工作方法、优化服务举措,形成百花齐放、各具特色的生动局面——宽城区人民法院建立“法庭+劳动监察”机制,靠前化解欠薪纠纷;长春汽车经济技术开发区人民法院聚焦企业与民生纠纷,提供“一站式”服务;朝阳区人民法院打造六角桌调解室与巡回审判点,推行“示范诉讼+批量化解”……
  “2025年,全市人民法庭结案率达99.43%,诉前化解纠纷数量大幅提升,群众安全感、满意度持续攀升。”任贵利说,长春法院将持续推动人民法庭参与综治中心规范化建设,完善机制、拓展服务、放大效能,推动新时代“枫桥经验”在长春落地生根,以高质量司法服务护航基层治理现代化。
  在这场以人民法庭与综治中心深度融合的基层治理变革中,长春法院正用专业与温度守护着群众的合法权益,用创新与担当绘就着基层治理的法治新图景。

本网站所有内容属《法治日报》所有,未经许可不得转载。