人大代表全流程监督助力“阳光司法”

□ 本报记者　　 王　　莹
□ 本报通讯员 陈思榆
　　
　　2025年11月，福建省晋江市人民法院安海人民法庭运用“人大代表+法官”联动调解模式，成功化解一起标的额近3000万元的服务合同纠纷案，某机械公司法定代表人在调解协议上签字后，向承办法官王凤毛和晋江市人大代表吴秀冬连声道谢。
　　2024年底，安海法庭依托辖区内五级人大代表汇聚的优势，创新设立五级人大代表监督联络室，推动人大代表履职深度融入司法监督与基层治理双轨，为新时代基层法治建设注入坚实动力。
　　“阳光司法”是提升司法公信力的关键。安海法庭将人大代表监督融入立案、调解、庭审、执行全流程，按人大代表专业背景建立定向邀请制度，精准组织人大代表旁听买卖合同纠纷、邻里纠纷等典型案件庭审。
　　2025年，安海法庭累计开展庭审监督28场，人大代表围绕庭审程序、证据认定、释法明理提出的70余条评议建议，全部被纳入监督台账，成为法官提升履职能力的参考。
　　“我们还主动邀请人大代表参与重大执行、疑难案件研讨等关键环节，实现监督常态化，推动司法公正可感可及。”安海法庭庭长蔡鸿铭介绍说。
　　普法宣传是矛盾预防的源头举措。安海法庭创新“人大代表点题、法官答题”模式，人大代表聚焦辖区护企安商、未成年人保护、邻里和谐等需求提出普法主题，法官针对性定制课程，采用“案例解析+现场答疑+法治建议”三维宣教模式，让法律条文通俗易懂。2025年以来，安海法庭开展普法活动12场，覆盖8000余人次，实现法治宣传从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。
　　安海法庭立足“预防在前、调解优先、实质解纷”原则，创新“代表首调、法官指导、司法确认”三步工作法，构建分层化解体系。对辖区162名五级人大代表按专业领域、从业经历分类建档，组建经贸、劳动、家事等专业调解矩阵，精准匹配调解员，实现“专业人解专业事”。
　　针对涉及多领域、多主体的重大疑难案件，安海法庭采用代表协调会诊机制，跨层级、跨领域邀请具有相关专业背景的各级人大代表组成专项调解团队，与法官共同研判案情、与当事人共同商谈调解方案。
　　“在双方达成协议后，由参与调解的人大代表在协议履行期内开展定期回访，依托其地缘优势和群众基础，有效督促当事人自觉履行调解内容。”蔡鸿铭说，2025年以来，经人大代表调解成功的案件自动履行率持续保持在80%以上，形成“调解一件、指导一片”的良好示范效应。
　　在司法实践中，安海法庭在秉持依法裁判原则的同时，注重社会关系的修复与重建，依托辖区内4个巡回审判点下设的人大代表联络点，将社会主义核心价值观融入案件审理。
　　“在审理邻里、家事等涉民生纠纷案件时，人大代表向群众阐释情理、法官运用专业知识解析法理，实现司法裁判法律效果与社会效果的有机统一。”蔡鸿铭介绍说，作为司法公正的亲历者和法治传播者，人大代表也能将案件蕴含的守信践诺、敦亲睦邻等美德融入履职中，让法治精神浸润基层。
　　为筑牢民意根基，安海法庭加强与人大代表的常态互动，深化院、庭领导走访代表制度，围绕营商环境、民生保障、司法服务等领域征集意见建议。同时，完善意见建议闭环管理机制，确保代表建议件件有落实、事事有回应。